TAVERNESO ALICIA NILDA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: TAVERNESO ALICIA NILDA (actora). Demandado: ANSES. Objeto: Reajustes varios sobre jubilación/pensión (incluida Prestación Básica Universal
- PBU), impugnación de aplicación de topes (art. 14 Resol. SSS 6/09 y art. 9 Ley 24.463), inconstitucionalidad de leyes 26.417, 27.426 y 27.541; y retención por impuesto a las ganancias; costas. Decisión: Rechazó el recurso de la actora; hizo lugar parcialmente al recurso de ANSES; diferió para la etapa de ejecución el tratamiento de la determinación del valor de la PBU y del cuestionamiento sobre aplicación de topes; declaró inaplicable la retención del impuesto a las ganancias; confirmó la sentencia de grado en lo demás; costas por su orden en la alzada; honorarios de la dirección letrada de la actora en 30% de lo que se fije en la instancia anterior.
- Fundamentos principales de la decisión (textos transcritos del fallo):
- "Que se encuentra controvertido en autos la determinación del valor de la Prestación Básica Universal, cuestión cuyo tratamiento corresponde diferir para la etapa de ejecución cfr. lo dispuesto por la C.S.J.N. el 11.11.14 in re “QUIROGA”, momento en que deberá evaluarse con arreglo a las pautas indicadas en los fallos de esta Sala..."
- "En atención a esas normas, cuya validez constitucional no fue cuestionada por el recurrente, cabe concluir que la movilidad a otorgar semestralmente es el resultado de la combinación de distintas variables producidas en los semestres enero-junio y julio-diciembre, a devengar y percibir sobre los haberes de marzo y septiembre, por lo tanto no puede sostenerse la existencia de un devengamiento mensual, como pretende el recurrente..."
- "Que respecto a la validez del art. 55 de la ley 27541... por el art. 1 de la ley 27541 se declaró la emergencia pública... Debe señalarse al respecto que el art. 76 de la C.N., si bien 'prohíbe la delegación legislativa en el Poder Ejecutivo' como principio, la habilita en materias determinadas de administración o de emergencia, con plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la delegación que el Congreso establezca."
- "En el sentido de lo expuesto, consideramos que no existen elementos suficientes que permitan declarar la inconstitucionalidad de la emergencia sancionada por el Congreso a través de la ley 27.541... las medidas adoptadas en relación a la movilidad no resultan susceptibles de la descalificación pretendida por la parte actora..."
- "Que respecto a la retención del impuesto a las ganancias, la CSJN ya se ha expedido ... por lo que corresponde declarar la inaplicabilidad del gravamen aludido."
- Sobre costas: "En atención a lo expuesto, en caso de que surjan de la liquidación a practicarse sumas a favor del actor, las costas deberán ser establecidas a la vencida en los términos del art. 68 primera parte del CPCC; siendo que, en el caso contrario, deberán establecerse en el orden causado (cfr. Art. 36 ley 27.423)."
- Votos o reservas relevantes:
- La Dra. Nora C. Dorado deja expresamente a salvo su opinión sobre inconstitucionalidad del art. 2 de la Ley 27426 y otras cuestiones, pero acata el pronunciamiento de la CSJN y los precedentes citados.