RAMIREZ , VICTOR MANUEL Y OTROS c/ ESTADO NACIONAL- PODER EJECUTIVO- MINISTERIO DE DEFENSA s/ORDINARIO

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Víctor Manuel RAMIREZ; María Isabel TORRES (curadora de su hijo Walter Javier Bogado); Elba Edelmira FLORES; Belisario CASTILLO; Ana María Catalina IBARRA; Bernabé Modesto GONZALEZ. Demandado: Estado Nacional (representado por Dr. Julio Martin MARTINEZ). Objeto: Incorporación a los haberes mensuales, en concepto de sueldo, del aumento/disposición oportunamente otorgada por el Decreto N° 1897/85 y la Resolución N° 500/85 del Ministerio de Defensa, y pago de las diferencias devengadas desde su dictado con intereses; medida cautelar solicitada. Decisión: Se rechazó la excepción de prescripción; se hizo lugar parcialmente a la demanda respecto de Elba Edelmira FLORES, Ana María Catalina IBARRA y Bernabé Modesto GONZALEZ (reconocimiento y pago de las sumas de octubre, noviembre y diciembre de 1985 conforme Decreto 1897/85 y Resolución 500/85 con intereses de la tasa pasiva promedio del BCRA). Se rechazó la pretensión respecto de Víctor Manuel RAMIREZ, Walter Javier BOGADO y Belisario CASTILLO. Costas 90% a cargo del demandado y 10% a cargo de la actora. Regulación de honorarios diferida.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales del fallo): I
- “respecto del pedido de prescripción efectuado por la demandada resulta dable destacar que ni el Decreto 1897/85 ni la Resolución 500 del Ministerio de Defensa fueron publicados en el Boletín Oficial... Ante la falta de publicación de la Resolución 500 –que debió ser publicada en el Boletín Oficial– queda desplazada la presunción concerniente a la posibilidad del conocimiento efectivo” (cita de CNCont.Adm.Fed., “Arbey Ballesteros…”, 19/10/1993). “De conformidad con ello, el plazo para reclamar el pago de las sumas en cuestión comenzó a correr a partir del conocimiento efectivo por el beneficiario, es decir, en el presente caso, a partir de la interposición de la demanda.” II
- “Que, mediante el Dec. 1897/85 se dispuso otorgar a las obras sociales correspondientes al Estado Mayor del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea, aportes reintegrables con destino a la asignación de préstamos especiales al personal militar y de seguridad en actividad, entre otros. A través de la Resolución 500 del Ministerio de Defensa se establecieron los montos de otorgamiento conforme el grado, la tasa de interés aplicable y las demás condiciones de devolución.” “La Excma. C.S.J.N. analizó las condiciones de otorgamiento del ‘préstamo’ en cuestión y concluyó que ‘…las cantidades otorgadas significaron una gratificación, que debe estar comprendida en el concepto de ‘haber’ o ‘asignación’ a que alude la ley 19101. La interpretación debe ser amplia ya que el art. 74, inc. 1°, de dicha ley se refiere a ‘cualquier otra asignación que corresponda a la generalidad del personal de igual grado, en actividad’; máxime cuando de lo que se trata es de preservar la necesaria proporcionalidad que debe existir entre el haber de pasividad y el de actividad…’” (cita Fallos 312:787). III
- “De la prueba informativa obrante en autos, particularmente del informe remitido por la fuerza, surge claramente que los actores Víctor Manuel RAMIREZ, María Isabel Torres (curadora de su hijo Walter Javier BOGADO) y Belisario CASTILLO revistaban situación de actividad al momento del dictado del Decreto N° 1897/85, y en consecuencia, percibieron dichas sumas… Que, de esta forma, deviene improcedente el reclamo de los mencionados.” IV
- “Ahora bien, respecto de los actores Elba Edelmira FLORES, Ana María Catalina IBARRA Y Bernabé Modesto GONZALEZ corresponde hacer lugar a la pretensión, por cuanto se encontraban en situación de retiro o el causante en el caso de pensión se encontraba retirado al momento del dictado del Decreto N° 1897/85, por lo que se les reconoce el derecho a cobrar las sumas previstas en el decreto mencionado y la Resolución 500/85 con los alcances indicados en los precedentes del Máximo Tribunal, es decir durante los meses de octubre, noviembre y diciembre de 1985.” “La planilla de liquidación deberá ser realizada por el organismo encargado de la liquidación de haberes de la fuerza demandada. Las sumas adeudadas devengarán intereses conforme la tasa pasiva promedio que publica el Banco Central de la República Argentina… (cita in re PALMIERI).”