LUNA CARLOS RICARDO C/ MUNICIPALIDAD DE LA MATANZA S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Carlos Ricardo Luna, kinesiólogo fisiatra, legajo N° 14.246, que presta servicios en el Hospital del Niño de San Justo desde el 03/02/2005. Demandado: Municipalidad de La Matanza. Objeto: Que se condene a la Municipalidad a pagar diferencias salariales por mala liquidación de la asignación por antigüedad (se reclama 3% anual en lugar del 1% abonado), diferencias del Sueldo Anual Complementario, recategorización de la categoría 42 a categoría "Hospital", pago de "presentismo especialidad crítica" y demás diferencias devengadas. Liquidación estimada por el actor: $5.705.128,72. Decisión: Rechazo de la demanda en todas sus partes; costas en el orden causado; regulación de honorarios diferida para cuando quede firme la sentencia.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripciones textuales relevantes): "La Ordenanza N° 7785/84, que establece la Carrera Profesional Hospitalaria de la Municipalidad de La Matanza, contempló hasta el año 2000 que los trabajadores de carrera profesional cobraran el 4% como reconocimiento a la antigüedad. A partir del año 2001, la Ordenanza 11292/00, en su art. 10, modificó el mentado art. 63 de la Ordenanza 7785/84, recortando del 4% al 1% el porcentaje de bonificación por antigüedad por año de trabajo." "La Ley 11.757 ... estableció en su Art. 19: '... Por cada año de antigüedad en la Administración Pública, se traten de servicios nacionales, provinciales o municipales, se computará un uno por ciento ... a partir del 1° de enero de 1.996.' La Ley citada precedentemente fue sustituída por la Ley 14.656 la cual en su Art. 1º establece: 'Las relaciones de empleo público de los trabajadores de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires se rigen por las Ordenanzas dictadas por sus Departamentos Deliberativos y los Convenios Colectivos de Trabajo.' y en el Art. 72.: 'El trabajador tiene derecho a una retribución justa ... b) Por cada año de antigüedad ... se computará un porcentaje ... que será determinado por la negociación colectiva.'" "Si de las normas que regulan la remuneración del agente estatal, resulta expreso y claro su alcance, no corresponde apartarse de sus términos debiendo aplicarse en el sentido estricto que resulta de su propio contenido" (citas jurisprudenciales de la SCBA). "De la lectura de las actuaciones se desprende que dicha situación no se ha dado en autos, ya que el reclamante no ha cuestionado debidamente la normativa citada ni ha arrimado a estos actuados elementos que permitan tener por acreditados los extremos invocados... no se pudo acreditar ... una probada confiscatoriedad o importe irrazonabilidad
- agravio suficiente que justifique su descalificación constitucional..." Voto y conclusión mayoritaria: el Tribunal sostiene la legalidad de la modificación normativa municipal (reducción del porcentaje de antigüedad y régimen del presentismo) y la improcedencia de la pretensión por ausencia de impugnación y de prueba del agravio constitucional o de confiscatoriedad.