ASTUDILLO, OSCAR ROBERTO c/ ANSES s/REAJUSTE DE HABERES

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Oscar Roberto Astudillo. Demandado: ANSeS. Objeto: Reajuste de haberes; recálculo del haber inicial y determinación de su movilidad (PBU/PC/PAP -moratoria; adquisición del derecho 20/06/2015; alta mensual 12/2017). Reclamo administrativo previo denegado (RBO-D 00273/18, 17/04/2018). Decisión: La Cámara confirmó la sentencia de primera instancia en lo objeto de agravio, rechazó la excepción de cosa juzgada administrativa y la prescripción opuesta por ANSeS, ratificó la aplicación de la tasa pasiva promedio del BCRA para intereses, impuso costas de alzada por su orden y difirió para la etapa de ejecución la determinación del índice de movilidad y los topes, disponiendo pautas para su eventual revisión (fórmula combinada IPC/RIPTE 50/50 y criterio del 15%).
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales):
- Sobre acceso a la jurisdicción y cosa juzgada administrativa: "El 'acceso a la jurisdicción' constituye el más elemental de los derechos constitucionales, y por ello, en los supuestos de duda, debe regir el principio pro actione en virtud del cual debe estarse a favor de la habilitación de la instancia, como insustituible reaseguro de la garantía de la defensa en juicio... Por lo expuesto, el planteo de cosa juzgada administrativa articulado por la accionada debe ser rechazado."
- Sobre intereses: "La tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina es adecuadamente satisfactoria del menoscabo patrimonial sufrido por la demandante, en el marco de la índole provisional de la relación jurídica en examen, el carácter alimentario de las prestaciones adeudadas y el período de estabilidad del valor de la moneda durante el lapso que corresponde a la deuda reclamada..."
- Sobre movilidad y deferimiento a ejecución: "corresponde aplicar –cuando sea necesario
- una recomposición que refleje la proporcionalidad entre haberes de actividad y pasividad... Dicho mecanismo debe consistir en una fórmula combinada, integrada en un 50% por la variación del IPC (INDEC, nivel general) y en un 50% por la variación del índice RIPTE, con actualizaciones trimestrales desde marzo de 2021 hasta marzo de 2024, inclusive... corresponde diferir para la etapa de ejecución de sentencia la cuestión planteada con relación al artículo 1° de la ley 27.609. Así, en los casos que la aplicación del índice de movilidad dispuesto por dicha norma, comparada con el índice combinado al que se hizo referencia, implique una merma en el beneficio previsional del interesado/a superior al límite del 15 %, aquella norma devendrá en inconstitucional..."
- Sobre topes y control de constitucionalidad: "Respecto del límite máximo previsto en el artículo 9 de la ley 24.463, su eventual cuestionamiento deberá prosperar en la medida en que dicho límite exceda el parámetro de confiscatoriedad establecido por la Corte Suprema... Tal previsión introduce un límite no contemplado en la norma legal, configurando un exceso reglamentario que resulta inválido y, por ende, impondrá declarar su inconstitucionalidad."
- Votos en disidencia: No se consignan votos en disidencia en el texto analizado.