GARCIA GABRIELA ANDREA c/ ANSES s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Gabriela Andrea García, representada por apoderado. Demandado: Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS). Objeto: Que se declare vigente el régimen previsional especial creado por la ley 22.929 (mod. por ley 23.026 y restituida por ley 24.019), la inconstitucionalidad o inoperancia del Decreto Nº 78/94 y la inaplicabilidad de los topes del art. 9 de la ley 24.463; que el CONICET y la ANSeS practiquen los cómputos y aportes conforme a la ley 22.929 al momento del cese. Decisión: Se hizo lugar a la acción declarativa; se declaró la vigencia del régimen de la ley 22.929; se declaró inaplicable el art. 9 de la ley 24.463 respecto de la actora; se impusieron las costas a la demandada y se regularon honorarios por $294.336 (3 UMA).
- Fundamentos principales de la decisión (textos transcritos del fallo): "La viabilidad de la acción declarativa se halla dada ante la existencia de una situación de incertidumbre que justifica el esclarecimiento el derecho aplicable. El Superior Tribunal ha sostenido que: 'La acción declarativa tiene una finalidad preventiva y no requiere la existencia de un daño consumado en resguardo de los derechos; es un medio eficaz y suficiente para satisfacer el interés de la actora que se agota en una mera declaración de certeza'
- XXII N°617
- 'American Express Argentina S.A. c/ Dirección Provincial de Rentas de la Prov. De Bs. As. S/ Ordinario' -18-10-88 T.311 p.2104.-" "Si la ley que es objeto de reglamentación no derogó normas de igual rango, el decreto reglamentario no puede hacerlo. Por lo tanto, al dictar el decreto 78/94 el Poder Ejecutivo Nacional excedió su potestad reglamentaria, en violación del inc. 2 del art.9 9 de la Constitución Nacional', declarando de tal modo su inconstitucionalidad." "En tales condiciones, es dable afirmar que el régimen de la ley 22.929 ha quedado sustraído del sistema de las leyes 24.241 y 24.463, con el que coexiste, manteniéndose vigente con todas sus características, entre las que se encuentra su pauta de movilidad." "De la certificación emitidas por el CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS (CONICET)... surge que 'la agente Gabriela Andrea GARCIA (...) presta servicios en el Instituto Nacional de Parasitología “Dr. Mario Fatala Chaben”... Reviste en la Planta Permanente desde el día 1º de agosto de 1992... y continúa desempeñando sus funciones de manera ininterrumpida hasta la fecha... se deja expresa constancia de que la agente desarrolla actividades técnico-científicas, las cuales se encuentran comprendidas dentro del régimen especial previsto por la Ley N.º 22.929'..." "Por las consideraciones expuestas, RESUELVO: 1) Hacer lugar a la acción declarativa interpuesta por GARCIA GABRIELA ANDREA en los términos expuestos declarando la vigencia del régimen establecido por la ley 22.929 y el derecho a que se le efectúen los aportes correspondientes al mismo y a obtener el beneficio en los términos de esa ley especial, de acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos por dicho régimen al momento del cese. Asimismo, declarar inaplicables las disposiciones contenidas por el art. 9 de la ley 24.463 a su respecto; 2) Imponer las costas a la demandada venida..."
- Votos en disidencia: No hay votos en disidencia en el expediente.