BOLIVIANA DE AVIACIÓN - BOA SOCIEDAD EXTRANJERA S.E.E. C/ MUNICIPALIDAD DE GENERAL PUEYRREDON S/ PRETENSIÓN ANULATORIA

¿Qué se resolvió en el fallo?

Demandante: Boliviana de Aviación
- Boa Sociedad Extranjera S.E.E. Demandado: Municipalidad de General Pueyrredon Objeto de la demanda: Nulidad del acto administrativo dictado el 9-5-2024 por el Juez de Faltas Municipal N° 4, que impuso una sanción por incomparecencia a audiencia en un procedimiento administrativo originado en un reclamo por reembolso de pasajes aéreos. La actora cuestionó la competencia material del órgano municipal para intervenir en controversias derivadas del transporte aerocomercial. Decisión del tribunal: El Juzgado de Primera Instancia hizo lugar a la demanda y declaró la ilegitimidad del acto administrativo por incompetencia del órgano municipal. La Cámara confirmó esta decisión rechazando el recurso de apelación interpuesto por la Municipalidad. Fundamentos principales de la decisión: La Cámara sostuvo que existe una "reiterada jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en cuanto a que incumbe al fuero federal el juzgamiento de los asuntos relacionados principalmente con el servicio de transporte aéreo comercial, entendido como la serie de actos destinados al traslado en aeronave de personas o de cosas, de un aeródromo a otro, sujetas a los preceptos del Código Aeronáutico, su reglamentación y las disposiciones operativas de la autoridad aeronáutica (cfr. C.S.J.N. Fallos 346:75 y sus citas y 345:1289)." La Cámara enfatizó que "existió una conexión inescindible entre la cuestión de fondo que originó la denuncia -el reclamo por el reembolso del dinero abonado en concepto de pasajes aéreos
- y la sanción formal impuesta por la incomparecencia a la audiencia." Sobre esta base, razonó que "si el municipio era incompetente para entender en el reclamo principal, su incompetencia se extiende necesariamente a la potestad de imponer sanciones derivadas de dicho procedimiento, aun cuando éstas se refieran a un incumplimiento de carácter formal." El tribunal concluyó que "cualquier accionar tuitivo del derecho del consumo en ese contexto debe comprender una interpretación integrativa de las normas del Código Aeronáutico, los tratados internacionales y, supletoriamente, la ley 24.240 (v. art. 63 de esta última norma), la que únicamente podría ser llevada a cabo por autoridades nacionales cuyos actos sancionatorios admitan ser revisados por el fuero federal." Finalmente, enfatizó que "los conflictos por derecho del consumo derivados del transporte aerocomercial, sea en trámites administrativos, sea ante estrados judiciales, deben ser ventilados, ante planteos de incompetencia como el que motiva este fallo, ante autoridades del Gobierno Federal, pues así se cumple con la máxima fijada por la Corte de Suprema de Justicia de la Nación de que el juzgamiento de los asuntos relacionados principalmente con el servicio de transporte aéreo comercial recaiga en el fuero federal y no -como acontece en el caso
- en la justicia local por derivación de lo dispuesto en una ley provincial de rango constitucional inferior (art. 31 Const. Nacional)."