MINISTERIO PÚBLICO - DEFENSORÍA GENERAL DE LA CABA s/ QUEJA POR RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD DENEGADO en INCIDENTE DE APELACION EN AUTOS FUENTES, FRANCISCO MATIAS SOBRE 186 1 - INCENDIO / EXPLOSIÓN E INUNDACIÓN CON PELIGRO COMÚN PARA LOS BIENES

Quién demanda: GCBA (Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) A quién se demanda: Tribunal de alzada en lo Contencioso Administrativo y Tributario Qué se reclama: Revisión de la denegatoria del recurso de inconstitucionalidad contra la sentencia que anuló la determinación de oficio del impuesto ISIB por aplicación retroactiva de un memorándum, vulnerando principios de legalidad y seguridad jurídica. Qué se resolvió: La Sala rechazó la queja del GCBA por insuficiencia en la fundamentación y autosuficiencia, confirmando que la sentencia de primera instancia era correcta en declarar la nulidad del acto administrativo, y que la queja no cumplía con los requisitos formales y de contenido para prosperar. Fundamentos principales de la decisión:
- La queja del GCBA no contenía copia de la sentencia de primera instancia ni de los agravios, impidiendo su valoración. La aprehensión del recurso requiere que la parte acompañe las copias necesarias, conforme a la ley 402 y reglamentos procesales, lo cual no ocurrió.
- La documentación digitalizada del expediente no exime de la obligación de acompañar copias, y el incumplimiento del requerimiento procesal fue motivo suficiente para rechazar la queja.
- La sentencia de la Cámara confirmó la nulidad de la resolución administrativa por aplicar un memorándum con carácter retroactivo, en violación del principio de irretroactividad en materia tributaria, y por exceder las facultades de los funcionarios que emitieron el memorándum, que carecían de competencia y de publicación oficial.
- La interpretación del memorándum como reglamento que modificaba sustancialmente la base imponible fue correcta y acorde con la jurisprudencia del Tribunal, que garantizan el respeto del principio de legalidad tributaria y la seguridad jurídica.
- La sentencia también abordó la improcedencia del planteo del GCBA respecto a diferencias no controvertidas, y reiteró que los cambios en la metodología tributaria deben respetar el marco normativo y el carácter ex nunc de las interpretaciones administrativas.
- La jurisprudencia y los principios constitucionales, en particular los de legalidad, irretroactividad y seguridad jurídica, sustentan la nulidad de los actos administrativos que vulneran estos principios.