GCBA s/ QUEJA POR RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD DENEGADO en SCHLUMBERGER ARGENTINA SA CONTRA GCBA SOBRE OTRAS DEMANDAS CONTRA LA AUT. ADMINISTRATIVA
La Sala del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires declaró la inconstitucionalidad de la normativa local que regula la prescripción de las acciones fiscales en el ámbito tributario, revocando la sentencia de la Cámara y declarando prescripta la acción para el cobro de deudas de Ingresos Brutos y multas correspondientes a los períodos 12/96 y 1/97. La decisión se fundamenta en la doctrina de la CSJN y en la competencia constitucional de la Ciudad para regular la materia.
¿Qué se resolvió en el fallo?
- La parte actora, GCBA, promovió una ejecución fiscal contra Empresa Constructora Delta SA por deudas de Ingresos Brutos y multas, con inicio en 2004.
- La jueza de primera instancia declaró la nulidad de las notificaciones y rechazó las excepciones, pero la Cámara en lo Contencioso Administrativo revocó esa nulidad y confirmó la ejecución.
- La demandada interpuso recurso de inconstitucionalidad por considerar que la normativa local sobre prescripción violaba principios constitucionales y la doctrina de la CSJN. La Cámara lo denegó inicialmente, pero finalmente, por mayoría, el Tribunal Superior de Justicia admitió la queja, revocó la sentencia de la Cámara y declaró la prescripción de la acción en los períodos fiscales 12/96 y 1/97.
- Los fundamentos principales se basaron en que la normativa local sobre prescripción, en particular la ley 19489 y el Código Fiscal, no podían aplicarse por haberse dictado la demanda y las notificaciones después del vencimiento del plazo de prescripción, y que la doctrina de la CSJN en “Volkswagen” establece que la prescripción de obligaciones tributarias se rige por la normativa nacional. "La prescripción de las obligaciones tributarias locales tanto en lo relativo a sus plazos, como al momento de su inicio y a sus causales de interrupción o suspensión, se rigen por lo estatua por el Congreso de la Nación de manera uniforme para toda la República".
- Además, se concluyó que la notificación de inicio del procedimiento determinativo en 2003 no interrumpió la prescripción, que había operado en 2003, y que las acciones estaban prescriptas en la fecha de inicio de la ejecución fiscal en 2004.
- La jurisprudencia de la CSJN, en especial en “Volkswagen”, fue considerada vinculante para determinar que la normativa local debía ajustarse a los principios de la Constitución Nacional y la legislación nacional en materia de prescripción tributaria.
- La sentencia revocó la decisión de la Cámara, declaró la prescripción de la acción y ordenó el rechazo de la ejecución, con costas a cargo del GCBA.
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