MONTHELADO S.A. c/ MUNICIPALIDAD DE PUERTO GENERAL SAN MARTIN s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

- Quién demanda: Monthelado S.A.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Puerto General San Martín

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Nulidad de la liquidación y cobro de derechos de publicidad y propaganda por los años 2010-2015, y devolución de $5.200 más intereses.

¿Qué se resolvió?

La Cámara declaró la nulidad de la resolución que rechazó el recurso, por vicios de ilegalidad y falta de publicación legal de la ordenanza que sustenta la deuda, además ordenó la devolución de lo ingresado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La publicación oficial de las ordenanzas constituye un acto requerido para la satisfacción de la divulgación y certeza sobre la autenticidad del texto de aquellas decisiones de contenido normativo general" (Fallos: 327:4474). La falta de publicación en el Boletín Oficial, en este caso, inhabilita la validez y ejecución del tributo, pues no se puede presumir conocimiento, violando el principio de legalidad y la Constitución Nacional. La jurisprudencia provincial y nacional, incluyendo la Corte Suprema, destacan que la publicación oficial es presupuesto esencial para la validez de las normas tributarias, y su omisión implica nulidad absoluta e insanable. La sentencia también señala que la difusión en página web municipal, sin publicación oficial, no suple el requisito legal, y que la delegación en concesionarias no exime de la carga probatoria de publicación efectiva. Disidencia no relevante, ya que los votos coinciden en que la falta de publicación inconstitucional invalida la liquidación.