MICHELINI, MAXIMILIANO MAURICIO c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
La Cámara de lo Contencioso Administrativo N° 1 de Santa Fe resolvió parcialmente favorable el recurso del actor y anuló parcialmente el decreto 2433/13, ordenando su reincorporación en el mismo carácter y situación previos, y condenando a la administración al pago de salarios caídos y diferencias remuneratorias, con intereses y costas.
- Quién demanda: Maximiliano Mauricio Michelini
¿A quién se demanda?
Provincia de Santa Fe
¿Cuál es el objeto del reclamo?
nulidad del decreto 2433/13, reincorporación definitiva, pago de salarios caídos y diferencias salariales, y suspensión del procedimiento sumarial.
¿Qué se resolvió?
La Cámara consideró que la nulidad de la cesantía (declarada en el sumario) implica que Michelini debe ser reincorporado en carácter y situación iguales a los anteriores, y que además procede el pago de salarios caídos y diferencias salariales por el período de cese, con intereses. La reincorporación debe ser en el mismo carácter y sin términos, no en comisión.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
La Cámara analizó que el acto de reincorporación en decreto 2433/13, basado en un informe que declaraba la nulidad de las actuaciones sumarias, implica que la situación del actor debe repararse como si nunca hubiera sido separado, por lo que la figura correcta es la reincorporación en el mismo carácter y sin limitaciones temporales. Se citan doctrinas que distinguen la reincorporación de la readmisión, y se sostiene que en casos de nulidad absoluta, el agente debe volver a su situación original, con derecho a percibir remuneraciones y beneficios acumulados. Además, se reconoce el derecho a salarios caídos por el período de cesantía, limitado a dos años, y las diferencias salariales derivadas del pase a disponibilidad, con intereses desde el reclamo administrativo. La decisión también contempla que la administración debe reactivar el procedimiento disciplinario si corresponde, sin que ello afecte a la sentencia.
- En disidencia, se consideró que la autoridad administrativa actuó dentro de la ley y que la nulidad no afecta la validez del acto de reincorporación en comisión por seis meses, por lo que la decisión fue de mantener la resolución en esa forma, sin ordenar la reincorporación definitiva ni el pago de salarios caídos.
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