COTTERLI, ELVIO OMAR c/ MUNICIPALIDAD DE LAGUNA PAIVA s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
La Cámara de lo Contencioso Administrativo N° 1 de Santa Fe anuló la sanción de suspensión impuesta a un concejal por irregularidades en el procedimiento y vicios en la imparcialidad del acto sancionatorio. La decisión se fundamenta en la violación del principio de imparcialidad y vicios en el procedimiento.
- Quien demanda (Actor): Elvio Omar Cotterli, Concejal en Laguna Paiva.
Demandado: Municipalidad de Laguna Paiva.
Objeto: Nulidad de la resolución 36/17 que sancionó al actor con suspensión de 6 sesiones y de la resolución 23/18 que rechazó su recurso de reconsideración, además de la restitución de haberes retenidos.
Decisión: La Cámara declaró procedente el recurso de apelación, anuló la sanción y ordenó la devolución de las remuneraciones retenidas con intereses.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
La Cámara concluyó que la sanción fue dictada en un procedimiento viciado, por falta de imparcialidad del órgano sancionador, ya que los concejales que decidieron la sanción, incluyendo al denunciante y miembro de la comisión investigadora, tenían un interés directo y participación en el proceso, lo que vulnera el principio de imparcialidad. La resolución 36/17 se basó en hechos que no estaban plenamente probados, y el procedimiento no garantizó derechos fundamentales del actor. La jurisprudencia y precedentes constitucionales respaldan que en estos casos, la potestad disciplinaria requiere imparcialidad y adecuada observancia del debido proceso.
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