CUELLO, IVANA BELEN c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO -RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO- s/ RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
La Corte Suprema de Justicia de Santa Fe declaró procedente el recurso de inconstitucionalidad y anuló la cesantía de la actora, cuestionando la falta de garantías procesales y la aplicación de la ley 9286 sin sumario previo, ordenando remitir el expediente para nuevo juicio.
- Quién demanda: Ivana Belén Cuello, en contra de la Municipalidad de Rosario.
¿A quién se demanda?
Municipalidad de Rosario.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Nulidad del decreto de cesantía por considerar que se violaron derechos constitucionales, específicamente el derecho de defensa previo, la falta de sumario administrativo previo y la insuficiente fundamentación del acto administrativo.
¿Qué se resolvió?
La Corte declaró la inconstitucionalidad del acto de cesantía, anuló la resolución impugnada y ordenó remitir los autos para un nuevo juzgamiento conforme a las directivas del fallo.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
La Corte analizó la inadmisibilidad del recurso y la procedencia del mismo, destacando que la normativa local (art. 63, inc. a, ley 9286) exime del procedimiento de sumario previo y que ello colisiona con los principios constitucionales de garantía del derecho de defensa ("la Administración en ningún momento dio oportunidad a la agente para que se defendiera concretamente del comportamiento que se le imputaba"). Se evidenció que la actora no fue debidamente escuchada ni se le permitió producir prueba antes de la cesantía, pues las citaciones fueron insuficientes y no específicas, y el escrito presentado posteriormente no satisface la garantía constitucional ("el simple escrito tardío... carece de entidad suficiente como para entender satisfecha la garantía"). La sentencia criticó la valoración de las constancias por parte del tribunal inferior, señalando que las fundamentaciones fueron insuficientes y dogmáticas, apartándose de las constancias del expediente ("las sentencias que se apoyan en aseveraciones dogmáticas, carecen de suficiencia"). La Corte concluyó que la decisión del tribunal de origen vulneró derechos constitucionales, y en consecuencia, declaró la nulidad del acto administrativo y ordenó un nuevo trámite judicial. La decisión fue unánime, con votos que coincidieron en que la sentencia recurrida no garantizó adecuadamente el derecho de defensa y que la normativa aplicable no permite prescindir del sumario previo en estos casos.
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