GCBA SOBRE INCIDENTE DE INHIBITORIA - IMPUGNACION DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

- Quién demanda: Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (GCBA)

¿A quién se demanda?

Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo, Tributario y de Relaciones de Consumo

¿Cuál es el objeto del reclamo?

La inconstitucionalidad de la decisión que avaló la competencia federal en autos de Cabrales S.A. contra el GCBA por normativa tributaria local

¿Qué se resolvió?

Se acepta el recurso de inconstitucionalidad, revoca la sentencia de la Cámara, y se declara la competencia del fuero en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para conocer en el proceso “Cabrales S.A. c/ GCBA s/ proceso de conocimiento”.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

El Tribunal considera que la materia debatida, relacionada con la validez de normas tributarias locales y la competencia jurisdiccional, requiere interpretación conjunta de normas de derecho público de la Ciudad y federal, por lo cual la jurisdicción de la Ciudad no se desplaza. La jurisprudencia de la CSJN establece que en procesos donde se discuten cuestiones de índole local que impliquen la aplicación o revisión de actos administrativos o legislativos provinciales, la competencia corresponde a los tribunales locales. La Constitución nacional y la ley 7 y 189 de la Ciudad garantizan la autonomía y competencia del fuero local en estas cuestiones. La acción de Cabrales S.A. busca la declaración de inconstitucionalidad de normas tributarias locales aplicadas a su actividad en la provincia de Buenos Aires y la devolución de sumas pagadas en exceso, lo cual implica la interpretación de normas de derecho local y federal. La sentencia de la Cámara que asumió competencia federal sin considerar estos aspectos viola la autonomía local y la normativa constitucional y legal aplicable. La competencia del tribunal local se reafirma en virtud de la normativa local, la jurisprudencia constitucional y la doctrina del Tribunal Superior de Justicia, en línea con la autonomía de la Ciudad y la competencia de los tribunales en cuestiones en las que la autoridad administrativa local sea parte.
- La decisión también tiene en cuenta la excusación del juez Lozano y la doctrina consolidada sobre la competencia en materia tributaria y constitucional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.