GIUSSO CLAUDIA C/ CAJA DE JUBILACIONES, SUBSIDIOS Y PENSIONES DEL PERSONAL DEL BANC S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - PREVISION

¿Quién es el actor?

GIUSSO CLAUDIA promovió demanda contencioso administrativa.

¿A quién se demanda?

Caja de Jubilaciones, Subsidios y Pensiones del Personal del Banco de la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se peticiona declarar la inconstitucionalidad de varios artículos de la ley 15.008 (en particular el art. 41) y que se reconozca el derecho a percibir la movilidad jubilatoria según el régimen previo a la ley 15.008, con pago de diferencias y demás accesorios.

¿Qué se resolvió?

El Tribunal hizo lugar parcialmente; declaró la inconstitucionalidad del artículo 41 de la ley 15.008 en su aplicación concreta al caso y reconoció el derecho de GIUSSO CLAUDIA a que sus haberes previsionales se liquiden retrotrayendo el método de cálculo vigente con anterioridad a la sanción de la ley 15.008 hasta la derogación con la ley 15.514, ordenando la restitución de las diferencias conforme liquidación, con aplicación de intereses y con la limitación temporal prevista en el art. 43 (segundo párrafo) de la ley 15.008. Impuso las costas a la demandada y diferió regulación de honorarios hasta aprobación de la liquidación.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Tal como se desprende de los antecedentes del caso, la cuestión a resolver radica en decidir si corresponde declarar la inconstitucionalidad de los artículos de la ley 15.008 citados en la demanda y, por ende, reconocer el derecho de quien acciona a percibir la movilidad jubilatoria en base al régimen previo a la entrada en vigencia de la citada ley, junto con el pago de diferencias adeudadas y demás requerimientos accesorios."

"mediante decreto n° 3683/2024 se procedió a promulgar la ley 15.514 ... y se deroga la Ley 15.008 (B.O. del 03/01/2025). ... en el caso, resulta inoficioso expedirse respecto de todas aquellas cuestiones que no se encuentren relacionadas con el reconocimiento de las diferencias patrimoniales que se generaron a consecuencia del dictado de la ley 15.008 hasta la entrada en vigencia de la ley 15.514."

"la Casación Bonaerense reiteradamente ha resuelto que cuando la ley previsional establece que a los efectos de la determinación de los beneficios previsionales se aplica la ley vigente al cese del agente ... mientras que, cuando lo que está en discusión son las consecuencias posteriores a la concesión del beneficio, las leyes nuevas son de aplicación inmediata, siempre que no se desconozca su subsistencia ni se altere su esencia..."

"la Suprema Corte de Justicia se ha expedido ... señalando que dicha norma 'prima facie analizada, se muestra contraria a uno de los pilares básicos que sustentan el sistema previsional provincial, cual es la necesaria proporción que debe existir entre el haber de pasividad y el de actividad, atendiendo a la naturaleza sustitutiva que cabe reconocer al primero respecto del segundo'... el artículo 41 de la ley 15008 atiende a indicadores completamente ajenos al cargo regulatorio del haber, provocando la pérdida del carácter sustitutivo de la prestación previsional."

"De conformidad con los fundamentos expuestos, solo con analizar el propio texto de la norma impugnada, surge acreditado el perjuicio que le acarrea a la parte actora la aplicación de dicho sistema de movilidad... De allí que corresponda declarar la inconstitucionalidad del artículo 41 de la ley 15008 en su aplicación concreta al caso y, consecuentemente, reconocer el derecho de la parte actora a que su haber previsional se liquide retrotrayendo al método de cálculo vigente con anterioridad a la sanción de la ley 15.008 hasta el dictado de la nueva ley 15.514, debiendo restituírseles las diferencias que puedan surgir a su favor por la aplicación de tal norma, conforme liquidación a practicarse."

"A las sumas reconocidas deberán aplicarse los intereses a la tasa del 6% anual desde el devengamiento de cada una de las diferencias y hasta la fecha en que se determina el valor actual; y, de allí en más, la tasa pasiva más alta, vigente en cada período de aplicación, que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires por sus depósitos a 30 días."

"Deberá tenerse en cuenta el límite temporal previsto en el artículo 43, segundo párrafo, de la ley 15008, a contar de la fecha en que se interpuso la demanda o, en su caso, el reclamo administrativo. La declaración de inconstitucionalidad del artículo 41 ... no obsta a la aplicación de la referida cláusula prescriptiva..."

¿Cómo votaron los jueces?

no se registran votos divididos; el dispositivo final es el que resuelve.