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Primera Instancia

LEDESMA SERGIO ESTEBAN C/ MUNICIPALIDAD DE GENERAL PUEYRREDON S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - OTROS JUICIO

El actor reclamó que se le permita tramitar el duplicado de su licencia de conducir sin condicionar su otorgamiento al pago previo de multas registradas en otras jurisdicciones. El Tribunal hizo lugar al amparo y declaró ilegítima la exigencia del pago previo de multas como condición para la prosecución del trámite, por ser desproporcionada y existir vías idóneas para el cobro.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nº 1 - MAR DEL PLATA
Fuero
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (PROVINCIA DE BUENOS AIRES)
Jurisdicción
Local · Buenos Aires
Expediente
34264
Licencia de conducir Duplicado Multas de transito Condicionamiento Proporcionalidad Legalidad Municipalidad de general pueyrredon Ley 13.927 Decreto 532/09 Medidas cautelares

¿Quién es el actor?

Sergio Esteban Ledesma, por derecho propio.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de General Pueyrredón.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reconocimiento del derecho a obtener el duplicado de la licencia de conducir y autorización para continuar y culminar el trámite sin supeditarlo al pago previo de multas por infracciones de tránsito registradas en otras jurisdicciones.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la acción de reconocimiento de derechos; se reconoció el derecho del actor a continuar el trámite para obtener el duplicado de la licencia de conducir sin que pueda condicionarse su otorgamiento al previo pago de multas registradas en otras jurisdicciones. Se impusieron las costas a la demandada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Si bien la regulación del tránsito y la seguridad vial constituye una materia en la que confluyen competencias de distintos niveles de gobierno, el ejercicio de las potestades administrativas se encuentra sujeto, en todos los casos, a los principios de legalidad, razonabilidad y proporcionalidad. En ese marco, la exigencia de cancelar previamente multas de tránsito como condición para proseguir el trámite de duplicado de la licencia aparece desproporcionada cuando se utiliza como mecanismo para obtener el cumplimiento de una obligación de contenido patrimonial que cuenta con vías específicas para su percepción."

"En efecto, el ordenamiento jurídico contempla mecanismos propios para perseguir el cobro de las multas derivadas de infracciones de tránsito, entre ellos el juicio de apremio previsto por el art. 35 bis de la ley 13.927. De tal modo, la Administración cuenta con instrumentos jurídicos específicos para obtener la satisfacción de tales créditos, sin necesidad de trasladar sus efectos al ejercicio de un derecho de naturaleza diversa."

"Por consiguiente, se verifica en el caso una evidente desproporción entre el medio empleado -la exigencia del previo pago de las multas- y la finalidad propia del régimen de tránsito y seguridad vial, circunstancia que determina la ilegitimidad del condicionamiento cuestionado."

(Dispositivo)

"Haciendo lugar a la acción de reconocimiento de derechos promovida por el Sr. Sergio Esteban Ledesma y, en consecuencia, reconociendo su derecho a continuar el trámite de obtener el duplicado de su licencia de conducir sin que pueda condicionarse su otorgamiento al previo pago de las multas de tránsito registradas en otras jurisdicciones."

¿Cómo votaron los jueces?

No se consignan votos en disidencia; el fallo se expide como decisión del Tribunal.

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