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Primera Instancia

SCHIAVONI MARIELA ALEJANDRA C/ DIRECCION GENERAL DE CULTURA Y EDUCACION Y OTRO/A S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO

La actora reclamó el reconocimiento y pago de la bonificación por antigüedad al 3% por los años 2002-2005 y la declaración de inconstitucionalidad de normas que redujeron ese porcentaje. El Tribunal hizo lugar a la demanda, declaró inconstitucionales las normas impugnadas y ordenó la liquidación y pago de las diferencias con actualización y costas a la demandada.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - MERCEDES
Fuero
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (PROVINCIA DE BUENOS AIRES)
Jurisdicción
Local · Buenos Aires
Expediente
51194
Bonificacion por antiguedad Inconstitucionalidad Empleo publico Prescripcion parcial Actualizacion Intereses 6% y tasa pasiva bapro Derecho de propiedad Progresividad salarial Liquidacion administrativa Costas.

¿Quién es el actor?

Mariela Alejandra Schiavoni, por intermedio de la Dra. Paula M. Forteza.

¿A quién se demanda?

Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires (con intervención de la Fiscalía de Estado).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad de normas que redujeron o suspenderon la bonificación por antigüedad y el pago de la bonificación al 3% por los años trabajados 2002-2005, con liquidación de diferencias retroactivas, actualización e intereses.

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar a la demanda; se declaran inconstitucionales el art. 25 Ley 12.874, art. 23 Ley 13.002, art. 24 Ley 13.154 y arts. 1 y 2 Ley 13.354; se ordena a la demandada que liquide y abone la bonificación por antigüedad al 3% por los años incluidos en su cómputo desde el 15/11/2023, con actualización, intereses y retenciones legales; se imponen las costas a la demandada y se difiere regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"De tal modo, en los supuestos en que se discutan diferencias salariales derivadas de relaciones de empleo público, el superior Tribunal sostiene actualmente la aplicación del plazo de prescripción previsto para las obligaciones que 'deben pagarse por años, o plazos periódicos más cortos', que era el de cinco años en el anterior Código Civil (art. 4.027 inc. 3 del CC Ley 340) y de dos años a partir de la vigencia del actual Código Civil y Comercial Ley 26.994 (art. 2562 'c'). Ello, siempre y cuando pueda reputarse que lo que se reclama es un 'atraso' en la obligación a cargo de la Administración empleadora. ... Así, conforme la nueva doctrina de la Suprema Corte, ha quedado descartada la aplicación al caso del plazo general establecido en el anterior art. 4023 del CC (10 años) y actual 2560 del CCyCN (5 años)."

"Para el pago de las diferencias devengadas, se deberá tomar como base de cálculo, a los efectos de determinar el capital a abonarse, el haber que corresponde a la actora, actualizado al momento en que adquiera firmeza el presente pronunciamiento, con más una tasa de interés puro del seis por ciento (6%) anual desde que cada diferencia es debida y hasta ese momento, y desde allí y hasta el efectivo pago, la tasa pasiva más alta fijada por el Banco de la Provincia de Buenos Aires en sus depósitos a treinta días, con más las retenciones de ley que correspondan sobre las diferencias reconocidas. Dicha liquidación deberá ser practicada por la demandada, por cuanto es la propia Administración la que cuenta con mayores elementos para confeccionarla (arts. 500 y 501 del CPCC)."

Bloque dispositvo final (transcripción):

"RESUELVO: 1.- Hacer lugar a la demanda interpuesta por la Sra. MARIELA ALEJANDRA SCHIAVONI contra la DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, declarando la inconstitucionalidad de las siguientes normas: art. 25 Ley 12.874, art. 23 Ley 13.002, art. 24 de la ley 13.154 y arts. 1 y 2 de la ley 13.354.-

2.- Ordenar a la demandada a que, dentro del plazo de sesenta (60) días, computados desde que adquiera firmeza la liquidación respectiva, abone la bonificación por antigüedad respectiva a todos los años incluidos en su cómputo en un 3%, desde el 15/11/2023 (art. 163 de la CPBA), debiendo utilizar como base del cálculo el haber actualizado al momento en que adquiera firmeza el presente pronunciamiento ... 3.- Imponer las costas a la parte demandada en su calidad de vencida ..."

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