Sociedad Española de Socorros Mutuos de Tres Arroyos c/Municipalidad de Tres Arroyos s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Sociedad Española de Socorros Mutuos de Tres Arroyos.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Tres Arroyos.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se impugna el decreto municipal 223/2000 que intimaba el pago de la Tasa por Seguridad e Higiene con relación a la Clínica Hispano Argentina; la actora solicita dejar sin efecto la intimación y mora en el pago, invocando falta de competencia municipal y exenciones fiscales.

¿Qué se resolvió?

Por mayoría (unánime en el acuerdo), se rechaza la demanda interpuesta. Costas por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Por los fundamentos expuestos en el acuerdo que antecede, se rechaza la demanda interpuesta.

Costas por su orden (arts. 17 de la ley 2961 y 78 inc. 3° de la ley 12.008, texto según ley 13.101)"

"La facultad de los municipios bonaerenses para crear y exigir el pago de una tasa de inspección de seguridad e higiene o de habilitación de comercios e industrias, a la luz de lo dispuesto en la Constitución de la Provincia y la Ley Orgánica de las Municipalidades, resulta indudable (arts. 192 incs. 5º y 6º y 193 inc. 2º de la Constitución de la Provincia; 226 incs. 17 y 31 y 227, dec. ley 6769/1958 ...)."

"De acuerdo a la Ordenanza Fiscal para el año 1992 ... la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene (art. 112, fs. 288) se halla prevista en estos términos: 'Por los servicios de inspección destinados a preservar la seguridad, salubridad e higiene en comercios, industrias y actividades asimilables a tales, aún cuando se trate de servicios públicos, con o sin local, se abonará la tasa que al efecto se establezca, con la sola excepción de aquellas actividades que tengan previsto otro tratamiento impositivo por esta Ordenanza'."

"Para la determinación de esta Tasa, se considera base imponible a los ingresos brutos devengados durante el período fiscal por el ejercicio de la actividad gravada. ..."

"La Sociedad Española de Socorros Mutuos de Tres Arroyos no se encuentra legalmente exenta de su pago. ... Las exenciones deben interpretarse restrictivamente, en tanto el sistema de exenciones impositivas importa una limitación a los principios de generalidad y de igualdad en la tributación, razón por la cual las mismas son de interpretación estricta y deben resultar de la letra de la ley o de la indudable intención del legislador."

"A los fines de la percepción de la tasa por el municipio en este caso, no resulta óbice el ejercicio por parte del Ministerio de Salud y Acción Social de atribuciones que le son propias... En el presente, las atribuciones municipales en análisis, comprenden la verificación de lugares públicos con la finalidad de contralor de la salubridad, seguridad e higiene de la población, potestad que está genéricamente reconocida a las autoridades municipales en el ámbito de su competencia..."

"En lo atinente a la eventual falta de prestación concreta del servicio de inspección de seguridad e higiene por parte de la Municipalidad de Tres Arroyos, constituye una cuestión que corresponde al actor dejar demostrada, carga que no puede reputarse cumplida a través de la prueba agregada en autos."

¿Cómo votaron los jueces?

los doctores Genoud, de Lázzari, Soria y Hitters votaron por la negativa en las cuestiones planteadas (rechazo de las excepciones formales y rechazo del fondo), constituyendo la decisión del Tribunal.