COMPAÑIA ARGENTINA DE TELEFONOS S.A. C/ PODER EJECUTIVO DE LA PROVINCIA P/ CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

¿Quién es el actor?

Partes no individualizadas en el extracto; el pronunciamiento es sobre la procedencia del recurso jerárquico frente a resoluciones de entes autárquicos (incluida la Caja de Pensiones a la Vejez e Invalidez).

¿A quién se demanda?

Honorable Directorio de la Caja de Pensiones a la Vejez e Invalidez / entes autárquicos (en general).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Determinar la procedencia del recurso jerárquico contra resoluciones de entidades autárquicas y, en particular, contra resoluciones de la Caja referidas a la aplicación de la ley 1695.

¿Qué se resolvió?

Procede el recurso jerárquico previsto por el decreto Nº 65 del 18 de febrero de 1938 contra las resoluciones del Honorable Directorio de la Caja de Pensiones a la Vejez e Invalidez relacionadas con la aplicación de la ley 1695; en general, contra las resoluciones de las entidades autárquicas procede el recurso jerárquico salvo que las leyes otorguen recurso contencioso o acción judicial y siempre que el derecho o interés no sea reparable ante el mismo ente.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Contra las resoluciones de las entidades autárquicas procede siempre el recurso jerárquico, salvo que las leyes acuerden recurso contencioso o acción judicial y que el derecho o interés legítimo lesionado, no sea susceptible de repararse ante el mismo ente administrativo autárquico."

"Procede el recurso jerárquico previsto por el decreto Nº 65 del 18 de febrero de 1938, contra las resoluciones del Honorable Directorio de la Caja de Pensiones a la Vejez e Invalidez, relacionadas con la aplicación de la ley 1695, por no existir recurso previsto en la ley."

"El recurso jerárquico ha sido creado para corregir los defectos y salvar los peligros que entraña la descentralización administrativa, tan propicia al quebrantamiento de los principios de dirección y responsabilidad."

"Los elementos que dan a todo organismo descentralizado individualidad propia de entidad autárquica son los siguientes: que envista personalidad jurídica para sus relaciones propias a los fines de su creación; que el objeto inspirado en propósitos de bien común, se dirija a un fin público, mediante funciones de igual naturaleza a cargo de los organismos que representan; que en su desenvolvimiento aparezca la afectación de recursos financieros que perciba y dispongan de conformidad a la ley y que su existencia no resulta de la actividad del poder central."

"El Estado por razones de un mejor servicio, procede a la descentralización de los mismos, concediendo por disposición de la ley, el manejo de alguno de ellos a entidades autárquicas; pero esa autarqía concedida no es absoluta y el Poder Ejecutivo, responsable de la administración general para cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes, ejerce siempre el control de la legalidad." (voto del Dr. Alberto Saá).

"La autonomía no nace de la ley, sino como resultado inmediato de la voluntad popular revelada por acontecimiento colectivo en presencia de factores polícitos, a veces esenciales en ciertos grados de autonomía (provincias, municipalidades, etc.). Es inherente a ésta también la facultad de la legislación y creación de sus propias rentas."

(No se consignan votos en disidencia en el extracto aportado.)