JurisprudenciaARG
CIA. SUDAMERICANA DE CEMENTO PORTLAND JUAN MINETTI E HIJOS LTDA. SOCIEDAD ANONIMA C/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA P/ CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - INCONSTITUCIONALIDAD
La actora impugnó resoluciones administrativas que emplazaron al pago de salario incentivado y tiempo de transporte de obreros; se analizó la competencia para conocer la controversia y la procedencia de la vía contencioso-administrativa. La Sala confirmó que las cuestiones relativas a la regulación y cumplimiento de salarios y jornada son controversias individuales reservadas a la magistratura laboral, y que la jurisdicción contencioso-administrativa es de orden público y excepcional, aunque admite la vía originaria de inconstitucionalidad respecto de resolución ministerial agotada en sede administrativa.
¿Quién es el actor?
La actora (asociación o empleadora/parte interesada en el régimen salarial de los obreros; carátula no reproducida).
¿A quién se demanda?
Autoridad administrativa (Departamento Provincial del Trabajo y resolución ministerial confirmatoria).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Impugnación de la resolución administrativa que emplazó al pago de salario incentivado por asistencia perfecta y al pago del tiempo de transporte de los obreros de la fábrica a la cantera y viceversa; planteo de inconstitucionalidad y discusión sobre competencia de la vía contencioso-administrativa.
¿Qué se resolvió?
Se rechazó la admisión de la vía contencioso-administrativa para controversias que se vinculan esencialmente a obligaciones derivadas de contratos de trabajo y que constituyen controversias individuales; se confirmó que la jurisdicción contencioso-administrativa es limitada y de excepción; no obstante, se admitió la posibilidad de accionar por inconstitucionalidad contra la resolución ministerial una vez agotado el trámite administrativo, fijando la fecha de notificación de la resolución ministerial como inicio del término.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"La jurisdicción contencioso-administrativa atribuída constitucionalmente a la Corte (art. 144 inc. 5) es de orden público y de excepción y por tanto el Tribunal no puede fallar causa alguna que no encuadre dentro del ámbito de esa jurisdicción limitada."
"Para abrir la vía contencioso administrativa es presupuesto esencial que la autoridad haya desconocido o violado un derecho subjetivo de índole administrativa. No se está en tal supuesto cuando las normas que se estiman violadas regulan el salario (aumentos de emergencia) y la jornada de trabajo, aspectos que constituyen obligaciones relativas a los contratos de trabajo."
"Posibilita la vía originaria de inconstitucionalidad la resolución ministerial confirmatoria de la del Departamento Provincial del Trabajo que emplazó a la actora para el pago de salario incentivado por asistencia perfecta, y a pagar el tiempo de transporte de los obreros de la fábrica a la cantera y viceversa,debido a que el trámite administrativo con la resolución ministerial quedó agotado (decr. ley 3928/57, art.2 y decr.regl. 318/58, art. 2, inc. c) 2da parte). La fecha de notificación de la resolución ministerial sirve de punto de partida del término para accionar por inconstitucionalidad."
(Si hubiera votos en disidencia, no surgen en el texto aportado.)
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Normas que cita
- Resolución 784/58
- Decreto-ley 3928/57art. 2
- Decreto 318/58arts. 2, inc. c)
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