ZAPATA JORGE ALBERTO C/ PODER EJECUTIVO (DECRETO 785/1962) P/ INCONSTITUCIONALIDAD - CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

¿Quién es el actor?

Abogados asesores letrados de reparticiones públicas (actores).

¿A quién se demanda?

En lo esencial, la administración pública provincial / Provincia de Mendoza (demandado).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reconocimiento de la estabilidad en el cargo para abogados asesores nombrados en reparticiones públicas.

¿Qué se resolvió?

Se sostuvo que los abogados asesores nombrados con posterioridad a la sanción de la ley 2949 no alcanzan la estabilidad que sí tenían los nombrados con anterioridad y que a la fecha de vigencia de la misma ya habían consolidado la estabilidad en el cargo. Se enfatiza el principio de irretroactividad de las leyes en la Constitución Provincial y que la sola naturaleza de orden público de una ley no alcanza para conferirle efecto retroactivo sin manifestación expresa o tácita del legislador.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Los abogados asesores de reparticiones públicas que fueron nombrados con posterioridad a la sanción de la ley 2949, que en su art. 39 modifica la ley 2773 en su art. 2º inc. b) no tendrán la estabilidad que tienen aquellos que fueron nombrados con anterioridad a dicha ley y que a la fecha de su vigencia habían consolidado su estabilidad en el cargo que venían desempeñando."

"En el ámbito provincial tiene rango de garantía constitucional (art. 29 Constitución Provincial) el principio de la irretroactividad de las leyes, que en el orden nacional tiene, según es doctrina pacífica, el alcance limitado de un principio de interpretación (art. 3 del Código Civil)."

"No basta que una ley sea de orden público para que de pleno derecho tenga efecto retroactivo, lo que se exige es la necesidad de reconocer previamente cual ha sido el propósito del legislador, manifestado expresa o tácitamente en el sentido de darle efecto retroactivo a la ley."

(No se consignan votos en disidencia en el extracto aportado.)