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VALIES ANGEL MIGUEL C/ PODER EJECUTIVO DE LA PROVINCIA P/ INCONSTITUCIONALIDAD
Se solicitó medida de no innovar para suspender el cumplimiento de un decreto que derogó una ordenanza municipal y ordenó el levantamiento de kioscos que explotaban la venta de frutas y verduras. El tribunal rechazó la medida cautelar por falta de fumus boni iuris, atendiendo a la presunción de legitimidad y ejecutoriedad del acto administrativo y a la naturaleza precaria y revocable del permiso municipal.
¿Quién es el actor?
Los permisionarios titulares de permisos de uso de kioscos para la venta de frutas y verduras (accionantes).
¿A quién se demanda?
La municipalidad (o el municipio que dictó el decreto que derogó la ordenanza).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Se pidió la medida de no innovar para suspender la ejecución del decreto que deroga la ordenanza que había otorgado los permisos y que ordena el levantamiento de los kioscos en determinado plazo.
¿Qué se resolvió?
Se rechazó la medida de no innovar por no acreditar prima facie el derecho invocado (fumus boni iuris) y por la presunción de legitimidad, validez y ejecutoriedad del acto administrativo; además, se destacó la precariedad del carácter de permisionarios, que torna el permiso esencialmente revocable por razones de oportunidad y ejercicio de facultades discrecionales.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"Corresponde no hacer lugar a la medida de no innovar por la que se pide la suspensión del cumplimiento del decreto que resuelve derogar la ordenanza municipal, que otorgó permisos de uso de kioskos para la venta de frutas y verduras, y ordena el levantamiento de los kioskos en un determinado plazo, pues no resulta acreditado prima facie el derecho invocado -'fumus bonis juris'- en razón de la presunción de legitimidad, validez y correlativa ejecutoriedad de que goza el acto administrativo, máxime cuando los accionantes aducen el carácter de meros permisionarios y dada la precariedad del permiso aparece a su vez de índole esencialmente revocable, por razones de oportunidad en virtud de facultades discrecionales."
(Sin votos en disidencia consignados en el texto analizado.)
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