Bernardo Freire c/ Establecimiento Decours y Cabaud S.a.1.c.

Actor (recurrente): Productos Internacionales S.A.C.I.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Impugnación de una multa municipal por infracciones verificadas en un local de la estación Once de Setiembre del Ferrocarril Domingo Faustino Sarmiento, que la recurrente ocupaba mediante un contrato de locación con una acreedora anticresista de Ferrocarriles Argentinos. La recurrente opuso excepción de incompetencia y planteó la inconstitucionalidad de las leyes 18.310, 19.690, 19.691 y 19.987 y de las ordenanzas municipales.

¿Qué se resolvió?

Se confirmó la sentencia apelada en cuanto pudo ser materia de recurso extraordinario, desestimando el planteo de inconstitucionalidad por tardío y por no ser necesario el análisis en razón de lo resuelto.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En el territorio de la Capital Federal sólo legisla el Estado Nacional, por lo que corresponde dilucidar el asunto sobre la base de las normas que él haya dictado para distribuir las competencias entre el gobierno comunal y otros organismos federales."

"Los ferrocarriles no se hallan sustraídos totalmente al poder de policía que las municipalidades ejercen sobre los centros urbanos conforme a las leyes de su institución y organización, en el entendimiento que las aludidas normas locales no pueden invocarse como fundamento para desvirtuar las facultades de la empresa demandada ni para interferir las actividades normales que la satisfacción del interés público implique."

"La ley 17.425 -que autoriza a la Empresa Ferrocarriles Argentinos a celebrar determinados contratos de anticresis- no puede ser invocada en el caso para impedir los requerimientos de la policía municipal, pues nada haya en su letra ni en su espíritu que admita tal posibilidad."

Respecto de los decretos citados por el Procurador Fiscal: "sólo si lo dispuesto en tales decretos resulta compatible con el nuevo sistema legal, en términos que evidencien inequívocamente que ello es la expresión de una voluntad legislativa y reglamentaria actual" pueden aplicarse, y en el caso se descartan por los cambios legislativos posteriores.