ASTESANO ALBERTO FELIPE C/ FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (MINISTERIO DE SEGURIDAD) S/ PRETENSION ANULATORIA - EMPL.PUBLICO

¿Quién es el actor?

Alberto Felipe Astesano, Comisario Mayor del escalafón Comando de la Policía de la Provincia de Buenos Aires (legajo 22.161), desempeñado en la Dirección de Contraterrorismo.

¿A quién se demanda?

Fisco de la Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Seguridad).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación de la Resolución 2022-1605-GDEBA-MSGP (17/08/2022), que desestimó el reconocimiento, liquidación y pago del suplemento por cargo y de la retribución por mayor función, y de la Resolución 2023-1923-GDEBA-MSGP (16/08/2023), que rechazó el recurso de revocatoria. Asimismo, se planteó la inconstitucionalidad de algunas normas aplicables, y se reclamó la liquidación retroactiva a valores actuales.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó la pretensión anulatoria. Las costas se impusieron en el orden causado y se regularon honorarios al letrado patrocinante en 30 JUS.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Transcripción de los considerandos relevantes:

"A los efectos de resolver la cuestión ventilada en autos, corresponde traer a colación la normativa aplicable al caso. En tal sentido, la pretensión formulada por el accionante estriba en lo estipulado en el art. 45 inc. c apartado 10 de la ley 13.982..."

"...no luce acreditado que durante el periodo comprendido entre 20 de noviembre de 2012 hasta el 12 de diciembre de 2013 (...) haya sido dictado un acto de designación emanado por autoridad competente. Por consiguiente, corresponde recordar que, en el régimen de empleo público, la atribución de disponer nombramientos y ascensos (...) corresponde sólo al Titular del Poder Ejecutivo y está supeditada al procedimiento y condiciones que la ley establece al efecto (arts. 144 CPBA; 5, 138, 155 y concs. de la ley 10.430)."

"Así, si bien es cierto que el aquí accionante bien pudo abastecer necesidades funcionales inherentes al cargo de mención, ello no alcanza para suplir las irregularidades formales respecto de la ausencia de acto de nombramiento como presupuesto insalvable para el nacimiento de los derechos que reclama."

"...ni la normativa específica ni la SCBA admiten el argumento de la asignación de tareas, la encomienda de funciones y aún la efectiva prestación material del servicio, como presupuestos para eludir la falta del requisito esencial del nombramiento en el cargo..."

"...el actor no cumple con los recaudos legales exigidos para el pago que reclama, de modo tal que los argumentos que introduce en su demanda y escrito ampliatorio no pasan de constituir una disconformidad con lo obrado por la autoridad administrativa, sin llegar a demostrar una ilegitimidad o irrazonabilidad o pugna con los preceptos constitucionales que autorice a apartarse de lo resuelto, lo cual desvirtúa el planteo de inconstitucionalidad formulado de manera subsidiaria."