L'oreal Argentina S.A. c/ Municipalidad de Justo Daract s/acción contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

L'Oreal Argentina S.A.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Justo Daract (San Luis).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

dejar sin efecto el decreto 1313-MJD-2007, que determinó la obligación de pago del "derecho de publicidad y propaganda y uso y ocupación de espacio público" por publicidad en el interior de locales, por los años 2001 a 2006.

¿Qué se resolvió?

el Superior Tribunal provincial había hecho lugar parcialmente a la demanda (exonerando 2001 a 2005) y había validado el cobro del año 2006. La Corte Suprema, al admitir el recurso extraordinario, dejó sin efecto esa sentencia y remitió los autos para un nuevo pronunciamiento.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Son descalificables por arbitrariedad las sentencias que omiten el examen y resolución sobre alguna cuestión oportunamente propuesta, siempre que así se afecte de manera sustancial el derecho del impugnante y lo silenciado sea conducente para la adecuada solución de la causa" (Fallos: 274:249, entre otros).

"[E]l a quo no pudo omitir el examen y decisión del planteo referente a que el gravamen cuestionado se encontraba en pugna con la ley de coparticipación federal, máxime teniendo en consideración que el a quo asignó al derecho de publicidad y propaganda en el interior de los locales el carácter de 'impuesto', con lo cual resultaba claramente ineludible la necesidad de un pronunciamiento sobre dicha cuestión."

La actora había sostenido que, si el cobro era un impuesto fundado en una manifestación de capacidad contributiva, colisionaba con el art. 9 de la Ley de Coparticipación Federal, y amplió la demanda acompañando un dictamen de la Comisión Federal de Impuestos en ese sentido.

El tribunal provincial había calificado el tributo como "eminentemente local, indirecto", lo que reforzaba la necesidad de resolver el conflicto con el régimen de coparticipación.