P.J.N c/ ANSES s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

J.N.P.

¿A quién se demanda?

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Acción meramente declarativa de inconstitucionalidad del art. 9 de la Ley 24463 (topes de haberes previsionales), cese de los descuentos practicados, y restitución de importes indebidamente retenidos con actualización, intereses y costas; se solicitó también medida cautelar para suspender las retenciones.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar parcialmente a la acción de inconstitucionalidad: se declaró inconstitucional el sistema de topes sólo para el supuesto en que su aplicación provoque una merma superior al 15% conforme criterio de la Corte Suprema; se ordenó a ANSES abonar al actor el haber previsional conforme lo dispuesto en el considerando y las retroactividades adeudadas, con intereses conforme la tasa pasiva promedio que publica el Banco Central; se impusieron las costas a la demandada y se regularon honorarios al letrado del actor por $2.331.802.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Que la controversia en la presente causa versa sobre la constitucionalidad de los topes al haber máximo, en los términos que excedan la confiscatoriedad. ... El tema a dilucidar, entonces, consiste en determinar si por aplicación de la normativa mencionada, se afectó el derecho previsional del actor en límites confiscatorios. Es decir, para el supuesto que la aplicación del tope provoque una merma superior al 15% conforme el criterio de la Corte Suprema de Justicia de la Nación in re 'Actis Caporale, Loredano' (Fallos 323:4216)."

"Por ello, corresponde declarar la inconstitucionalidad del sistema de topes para el caso de que su aplicación provocara una merma superior al 15% respecto de los haberes calculados. En consecuencia, la demandada ANSES deberá abonar al actor el haber previsional aplicando el tope legal establecido en el art. 9 de la Ley 24463, en los términos que no excedan el 15% de confiscatoriedad, como así también, las retroactividades adeudadas."

"Las diferencias retroactivas, devengarán intereses conforme la tasa pasiva promedio que publica el Banco Central de la República Argentina, conforme la doctrina que oportunamente sentara la CSJN in re 'Spitale Josefa Elida c/ ANSES s/ Impugnación de Resolución Administrativa', (Fallos 327:3721)."

¿Cómo votaron los jueces?

No se registran votos en disidencia en la parte resolutiva.