MARTINEZ BEATRIZ EMILSE C/ INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL PCIA. DE BS. AS. S/ AMPARO POR MORA

¿Quién es el actor?

Beatriz Emilce Martínez, DNI Nº 16.219.856, a través de apoderado.

¿A quién se demanda?

Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Acción de amparo por mora, solicitando orden judicial de pronto despacho respecto del trámite jubilatorio iniciado el 17 de febrero de 2023 (expte. administrativo Nº 021557-597723-0-23-000) y pedido de pronto despacho presentado el 22 de julio de 2024.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar al amparo por mora, ordenándose despachar el expediente administrativo identificado como Nº 021557-597723-0-23-000 en un plazo perentorio de veinte (20) días hábiles; se impusieron las costas a la parte demandada y se regularon honorarios por cinco (5) JUS más 10% de aportes a cargo de la demandada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"1.- Previo a todo análisis respecto de los hechos del caso, resulta necesario destacar que este proceso especial previsto en el artículo 76 CCA habilita al juzgador un limitado marco de conocimiento. Este se circunscribe a determinar si existe mora en el accionar de la Administración. En consecuencia, resulta improcedente pronunciarse sobre aspectos de fondo que exceden la finalidad asignada a esta acción por el citado cuerpo legal. Por lo tanto, el objeto de este instituto jurídico consiste únicamente en procurar el pronto despacho del obrar administrativo demorado."

"3.- Que la actividad procedimental invocada por el Instituto no resulta suficiente, en las circunstancias particulares del caso, para considerar superada la mora denunciada. El trámite jubilatorio se inició el 17 de febrero de 2023. Asimismo, el pedido de pronto despacho fue presentado el 22 de julio de 2024. No obstante, al 14 de septiembre de 2026, fecha del informe acompañado por la demandada, aún no se había arribado a una resolución administrativa.... En consecuencia, las circunstancias expuestas no permiten despejar la mora denunciada."

"4.- Finalmente, debe señalarse que la falta de pronunciamiento de la Administración resulta violatoria de la garantía de defensa, que se integra con el derecho del particular a obtener una decisión no sólo expresa y fundada, sino también oportuna, inherente al principio del debido proceso adjetivo que lo informa (art. 15 Const. Pcia. Bs. As.). Sentado lo expuesto, y habida cuenta del tiempo transcurrido sin que se haya dictado el acto administrativo correspondiente, corresponde acoger la pretensión articulada."

Texto del resultado final (parte resolutiva): "1.- Hacer lugar a la acción de amparo por mora deducida por la Sra. Beatriz Emilce Martínez, DNI Nº 16.219.856, contra el Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires, y ordenar que se despache el expediente administrativo identificado por el organismo como Nº 021557-597723-0-23-000, a cuyos efectos se confiere un plazo perentorio de veinte (20) días hábiles para su cumplimiento (art. 76 CCA). 2.- Imponer las costas a la parte demandada por su objetiva condición de vencida (art. 51 CCA, conf. Ley 14.437). 3.- Regular los honorarios del Dr JOSE VICTORIANO PALAZZO... en CINCO (5) JUS, con más un 10 % de aportes a cargo de la parte demandada.... 4.- Regístrese. Ofíciese al Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires..."