MORELLO, ALEJANDRA ROSA c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO -ARCA- s/AMPARO LEY 16.986
Amparo de jubilada contra A.R.C.A. por retenciones del impuesto a las ganancias sobre haberes previsionales. El juzgado hizo lugar al amparo, declaró inconstitucional el artículo 79 inciso c) de la Ley 20.628 en relación con prestaciones previsionales y ordenó cesar las retenciones y devolver las sumas retenidas por el período no prescripto con intereses.
¿Quién es el actor?
Alejandra Rosa Morello (actora, jubilada).
¿A quién se demanda?
Agencia de Recaudación y Control Aduanero (A.R.C.A., antes AFIP).
- Objeto de la demanda: Se impugna la constitucionalidad e inaplicabilidad del artículo 79 inc. c) de la Ley 20.628 (texto concordado con leyes 27.346 y 27.430 y decreto ordenado 824/2019) en cuanto permite descuentos por impuesto a las ganancias sobre haberes previsionales; se solicita la restitución de las sumas retenidas por el período no prescripto con intereses.
¿Qué se resolvió?
Se hizo lugar a la acción de amparo; se declaró la inconstitucionalidad del artículo 79 inc. c) de la Ley 20.628 respecto de su aplicación a las prestaciones previsionales de la actora; se ordenó a la demandada abstenerse de descontar impuesto a las ganancias sobre dichos haberes y proceder a la devolución de los montos retenidos por el período no prescripto con más intereses; se impusieron las costas a la demandada.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes):
"De tal manera, nótese que nuestra Corte Suprema de Justicia de la Nación en el mentado fallo 'García' estableció que: '(…) 8°) Que sin perjuicio del tratamiento diferenciado que ha realizado el legislador respecto del colectivo de los beneficiarios de prestaciones de la seguridad social, en relación al colectivo de los trabajadores activos, corresponde preguntarse si todos aquellos se encuentran en las mismas circunstancias -como para recibir un tratamiento fiscal igualitario
- o si existen condiciones especiales, basadas en un estado de mayor vulnerabilidad (producto de la avanzada edad u otras situaciones particulares como la discapacidad) que permitirían distinguir algunos jubilados, pensionados, retirados o subsidiados de otros. A tal efecto, resulta dirimente definir en la causa los alcances de los principios de igualdad y de razonabilidad en materia tributaria, límites constitucionales a la potestad estatal'."
"Por tal motivo, y en virtud de la decisión adoptada por ambas salas de esta Excma. Cámara Federal de Apelaciones de Rosario y por la Corte Suprema de Justicia de la Nación in re 'García' y fallos dictados con posterioridad al dictado del referido fallo 'García, María Isabel c/ AFIP s/ acción meramente declarativa de inconstitucionalidad' (Fallos:342:411) y aún cuando su jurisprudencia no obliga a los tribunales inferiores en casos análogos, considero que la prescindencia y/o desconocimiento en esta instancia de su doctrina importaría un riesgo en la creación inoficiosa de cuestiones cuyo resultado es a todas luces previsible y aparejaría en consecuencia, un dispendio de actividad incompatible con el adecuado servicio que debe prestar la administración de justicia."
"Por lo cual, en consideración a las argumentaciones jurídicas y las circunstancias fácticas de la causa, corresponde declarar la inconstitucionalidad del artículo 79 inc. c) de la ley 20.628, texto según leyes 27.346 y 27.430– conf. Texto ordenado decreto 824/2019
- para este caso y en consecuencia, ordenar a la demandada que cese de realizar el descuento correspondiente al impuesto a las ganancias respecto de los haberes previsionales de la parte actora; que proceda al reintegro de las sumas retenidas en concepto de impuesto a las ganancias en relación con los haberes de jubilación del accionante, por todo el plazo no prescripto, con más intereses, ello así conforme lo peticionado en el escrito de demanda."
- Disidencias: No se consignan votos en disidencia; la resolución es unidad de voto de la jueza interviniente.
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