SUAREZ, GRACIELA BEATRIZ c/ ANSES s/REAJUSTE DE HABERES
Reajuste de haberes previsionales por PBU y aportes: la Cámara revocó parcialmente la sentencia de primera instancia y ordenó recalcular aportes autónomos (incluidas regularizaciones por moratoria) y diferir para liquidación la evaluación de quitas o tasa mínima; además declaró inconstitucional el art. 1° de la ley 27.609 y la Resolución 3/2021 SSS, confirmando el resto y las costas a la vencida.
¿Quién es el actor?
SUAREZ, GRACIELA BEATRIZ.
¿A quién se demanda?
ANSeS.
- Objeto de la demanda: Reajuste de haberes previsionales (PBU), cálculo de aportes autónomos (incluyendo aportes regularizados por moratorias Ley 24.476 y 25.994), cuestionamiento de la ley 27.609 (art. 1°), Resolución 3/2021 SSS, impuesto a las ganancias sobre retroactivos y costas.
¿Qué se resolvió?
La Cámara Federal de Mar del Plata revocó parcialmente la sentencia de grado —ordenando diferir para la etapa de liquidación la demostración de la eventual quita o merma confiscatoria respecto del ajuste de la PBU y posponiendo a la ejecución el análisis sobre la aplicación de una tasa mínima de sustitución—; revocó la sentencia en cuanto a los aportes regularizados por moratoria y ordenó recalcular la totalidad de los aportes autónomos conforme a precedentes de la Alzada; revocó la orden de recomponer el haber desde 09/2022 y, en consecuencia, confirmó la declaración de inconstitucionalidad e inaplicabilidad del art. 1° de la ley 27.609 y declaró la inconstitucionalidad del art. 4 inc. 4) de la Res. 3/2021 SSS; confirmó el resto de la sentencia apelada y condenó en costas a la vencida.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes del fallo):
"I.-REVOCAR parcialmente la sentencia del Sr Juez de grado y en consecuencia, diferir para la etapa de liquidación la demostración de la eventual quita o merma confiscatoria, por quien pretende el ajuste de la PBU, de conformidad con lo dispuesto por la CSJN en el fallo, “Quiroga” señalado precedentemente; en cuanto difiere para la etapa de ejecución el análisis de la aplicación de una tasa mínima de sustitución, conforme lo resuelto por la CSJN, en autos “BENOIST GILBERTO C/ ANSeS S/ PREVISIONAL LEY 24.463” (12/06/2018). Asimismo, REVOCAR la sentencia respecto de los aportes que hubieran sido regularizados por vía de las moratorias fijadas por la Ley 24.476 o Ley 25.994 y ordenar el recalculo de la totalidad de los aportes autónomos..."
"II.
- REVOCAR el decisorio en cuanto ordena RECOMPONER el haber a partir del mensual 09/2022, y en consecuencia confirmar la DECLARACIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD e INAPLICABILIDAD al caso de Autos, del art. 1º de la ley 27.609, debiendo aplicarse aquí lo resuelto en el fallo 'PALACIOS, JUAN CEFERINO c/ ANSeS s/REAJUSTES VARIOS...'; DECLARAR la inconstitucionalidad del art. 4 inc. 4) de la Res 3/2021 SSS."
Además, la sentencia remite a precedentes relevantes: "resulta sustancialmente análogo a lo examinado por ésta Alzada ... que remiten a los antecedentes de la Corte Suprema ... 'QUIROGA' ... 'BENOIST GILBERTO' ... 'DOBIEGA, RICARDO' ... 'PALACIOS, JUAN CEFERINO' ...", y señala que algunos aspectos (p. ej. eventual aplicación de topes o quitas) deben analizarse en la etapa de ejecución/liquidación.
- Disidencias: no consta voto en disidencia; la parte resolutiva fue firmada por los Dres. Eduardo P. Jiménez y Alejandro O. Tazza.
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