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NISI, JOSE LUIS c/ ANSES s/IMPUGNACION de ACTO ADMINISTRATIVO

El actor demandó a la ANSES solicitando el reajuste por movilidad de su jubilación y las sumas retroactivas. El Juzgado federal hizo lugar a la demanda, ordenó el reajuste trimestral conforme al IPC para marzo 2022-diciembre 2023, declaró prescritas las diferencias anteriores al 2/10/2023 y ordenó el pago del nuevo haber y retroactividades con intereses, aplicando topes en su caso.

Nulidad acto administrativo Movilidad previsional Ley 27.609 Inconstitucionalidad Prescripcion Ley 24.463 Impuesto a las ganancias Padilla Villanustre Intereses pasivos bcra


¿Quién es el actor?

José Luis Nisi.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
- Objeto de la demanda: Se impugnó acto administrativo y se reclamó el reajuste por movilidad del beneficio previsional (jubilación nro. 14-0-0355148-0-2), con retroactividades, intereses y costas; se cuestionaron la ley 27.609, el decreto 274/24, el tope del art. 9 incs. 2 y 3 de la ley 24.463 y la retención por impuesto a las ganancias.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la demanda y se dispuso el reajuste por movilidad del beneficio con el alcance previamente establecido; se hizo lugar a la excepción de prescripción de la ANSES (declarándose prescritas las diferencias devengadas con anterioridad al 2/10/2023); se ordenó que en la liquidación se tengan presentes los topes legales y la cuestión del impuesto a las ganancias; se ordenó el pago del nuevo haber y las retroactividades en 120 días (art. 22 ley 24.463 según ley 26.153) con más intereses a la tasa pasiva promedio mensual del BCRA, aplicando límites de "Villanustre" y "Padilla"; se impusieron las costas a la demandada y se difirió la regulación de honorarios hasta exista base firme.
- Fundamentos principales (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales del fallo): "En consecuencia, se debe movilizar el beneficio de autos en forma trimestral por el período Marzo 2022
- Diciembre 2023, ambos inclusive, mediante el índice de Precios al Consumidor (IPC) acumulado del trimestre, en los términos y con las deducciones y límites que establecen los precedentes citados." "Corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 1 de la ley 27.609." "Corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 9 inc. 3 de la ley 24.463, en la medida que ... su aplicación importa un perjuicio que resulta confiscatorio en los términos del precedente de la CSJN 'Actis Caporale'..." "Visto que el reclamo administrativo que la interrumpió fue interpuesto el 2/10/2025, corresponde, por aplicación del art. 82 de la ley 18.037, declarar prescriptas las diferencias devengadas con anterioridad al 2/10/2023..." "Que el nuevo haber deberá respetar los límites establecidos por la CSJN en los precedentes 'Padilla' ... y 'Villanustre' ..., quien deberá asimismo reajustar el haber y abonar las sumas retroactivas en el plazo de 120 días previsto por el art. 22 de la ley 24.463 (según ley 26.153), con más los intereses a la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central..." Sobre el impuesto a las ganancias: "corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 79 inc. c de la ley 20.628 (actual art. 82 inc. c -T.O. decreto 824/2019-) y hacerlo extensivo a las retroactividades que surjan de la liquidación y a los intereses, por su carácter accesorio (CFABB 'Rosales'... 'Molina'...)."
- Disidencias: No consta voto en disidencia; la parte resolutiva expresa la decisión del juez de primera instancia.

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