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MUÑOZ PATRICIA FABIANA Y OTRO c/ CAJA DE RETIROS JUBILAC.Y PENS.DE LA POLICIA FEDERAL s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

Los actores reclamaron que el suplemento Zona creado por los Decretos Nros. 380/17 y 463/17 sea reconocido como remunerativo y se incorpore al haber de retiro. El Juzgado federal rechazó la demanda, sosteniendo que el adicional tiene carácter particular y compensatorio y no integra la base de cálculo de los haberes de retiro, con sustento en el precedente Vettorello y en la prueba sobre la generalidad del pago.

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¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: MUÑOZ PATRICIA FABIANA y MAIDANA ANGEL ROBERTO. Demandado: Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina. Objeto: Se pretende el reconocimiento del carácter remunerativo y bonificable del suplemento denominado "Zona" (Decretos Nros. 380/17 y 463/17) y su incorporación al haber de retiro de los actores. Decisión: Se rechazó la demanda; se impusieron las costas en el orden causado; y se regularon los honorarios de la representación letrada en 10 UMA ($1.042.200 a la fecha).
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de los párrafos más relevantes): "Mediante el dictado del Decreto N° 380/17, de fecha 31 de mayo de 2017, se derogó el Decreto N° 2140/13 y se crearon cuatro suplementos particulares y dos compensaciones, los cuales fueron incorporados a la Reglamentación de la Ley para el Personal de la Policía Federal Argentina, aprobada por el Decreto N° 1866/83 y sus modificatorios, a través del art. 396. En particular, los arts. 4 y 5 del citado decreto incorporaron los suplementos 'Alta Dedicación Operativa' y 'Zona', respectivamente. El suplemento 'Zona' fue instituido como un adicional destinado al personal policial que fuera destinado o se encontrara prestando funciones en determinadas regiones geográficas del país, contemplando las particulares exigencias derivadas del destino y condiciones propias del servicio." "Que con relación a la cuestión planteada, por razones de economía procesal, corresponde remitirse a lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en los autos 'Vettorello, Germán Emanuel c/ Estado Nacional – Ministerio de Seguridad – PFA s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.', sentencia del 18 de noviembre de 2025, en lo que, con remisión a los fundamentos expuestos en el dictamen de la Sra. Procuradora Fiscal, se rechazó la pretensión formulada. En dicho dictamen se analizó específicamente la naturaleza jurídica del suplemento 'Zona' creado por el Decreto N° 380/17, concluyéndose que no reviste carácter remunerativo ni bonificable, sino que constituye un suplemento particular en los términos del art. 77 de la Ley N° 21.965." "En efecto, del informe elaborado por la División Remuneraciones de la Policía Federal Argentina surgía que, sobre un total de 38.134 efectivos en actividad, sólo 7.842 percibían el suplemento 'Zona' (es decir, aproximadamente el 23,6% de la fuerza), extremo que evidencia que el adicional únicamente es abonado a quienes reúnen la condición específica de prestar funciones en las regiones alcanzadas por la normativa. En definitiva, las particulares condiciones territoriales y funcionales que justifican el otorgamiento del suplemento 'Zona' evidencian que se trata de un adicional instituido para compensar específicas exigencias del servicio, circunstancia que determina su carácter de suplemento particular y excluye su incorporación al haber mensual del personal retirado."
- Disidencias: No se registran votos en disidencia en el texto aportado; la decisión corresponde a la magistrada firmante (resolución unilateral de primera instancia).

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