BIASIORI INES SUSANA c/ ANSES s/PENSIONES

¿Quién es el actor?

Sra. Inés Susana Biasiori.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).
- Objeto de la demanda: Impugnación de la Resolución Administrativa Nro. RBO-BD 00658/22 (21/3/22) que denegó el beneficio de pensión directa por fallecimiento del Sr. Juan José Núñez; se solicita además la declaración de inconstitucionalidad del art. 95 de la ley 24241 y de los decretos reglamentarios nros. 1120/94, 136/97 y 460/99.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la demanda, se dejó sin efecto la resolución administrativa impugnada y se ordenó a la ANSeS que en 30 días emita nueva resolución otorgando a la actora el beneficio de pensión directa por considerar al causante un aportante irregular con derecho, con pago del retroactivo correspondiente más intereses. Se declaró la inconstitucionalidad del art. 95 de la ley 24241 y sus decretos reglamentarios para el caso concreto, se hizo lugar a la excepción de prescripción y se impusieron las costas a la demandada; se regularon honorarios en $1.042.200 (10 UMAs).
- Fundamentos principales (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales): 1) "Tal como ha quedado planteada la litis, la cuestión a resolver es si el Sr. Juan José Núñez contaba a la fecha de su fallecimiento (10/6/16), con los años de aportes suficientes como para ser considerado aportante regular o irregular con derecho y así poder acceder, su viuda, al beneficio de pensión directa pretendido." 2) "Si bien la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha afirmado que la declaración de inconstitucionalidad de una norma es un acto de suma gravedad institucional que sólo debe ser considerado como 'ultima ratio' del orden jurídico ... la aplicación del artículo y decreto mencionado resultan manifiestamente inconstitucionales, pues le ocasionan un grave perjuicio a la actora, toda vez que la privan de acceder al beneficio previsional al que tiene derecho." 3) "Sabido es que la regularidad de los aportes debe ser valorada sobre el tiempo real trabajado y no sobre la base de considerar sólo un período laboral que no pudo ser completado por causas ajenas a la voluntad del aportante, como resulta en el caso de autos la muerte del causante." 4) Cita jurisprudencial: "dado que la seguridad social tiene como cometido propio la cobertura integral de las consecuencias negativas producidas por las contingencias sociales, el apego excesivo al texto de las normas sin apreciar las circunstancias particulares de cada caso, no se aviene con la cautela con que los jueces deben juzgar las peticiones vinculadas con la materia previsional" (CSJN, "Garófalo Pascual s/Invalidez", sent. del 13-3-90). 5) Referencia a Tarditti y Pinto: se adopta la interpretación amplia del Decreto 460/99 y el criterio de proporcionalidad para considerar al causante aportante irregular con derecho (cfr. Fallos 329:576; CSJN, "Pinto Angela Amanda" 6/4/2010).
- Prescripción e intereses: se aplica plazo anual; las acreencias se abonan desde el 6/12/2020 (un año antes de la solicitud del beneficio del 6/12/2021). Los intereses se calculan "según la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina" (conf. CSJN, "Spitale Josefa Elida c/ANSeS", 14/9/04).
- Disidencia: no consta voto en disidencia; la resolución final es la transcrita y es la decisión del tribunal.