BARROS, FERNANDO ESTEBAN c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO (ARCA EX AFIP) s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

FEB (DNI Nº XXX), retirado de la Gendarmería Nacional.

¿A quién se demanda?

Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ex Administración Federal de Ingresos Públicos).
- Objeto de la demanda: declaración de inconstitucionalidad de los artículos 23 inc. c), 79 inc. c), 81 y 90 de la Ley N° 20.628 y demás normas que permitan aplicar el Impuesto a las Ganancias sobre haberes previsionales; y reintegro de sumas retenidas con más intereses.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la pretensión del actor; se declaró inconstitucional el artículo 79 inc. c) de la Ley 20.628 (actual artículo 82 inc. c) en relación con el beneficio previsional del actor; se ordenó a la Agencia que comunique al organismo previsional que cese inmediatamente las retenciones en concepto de Impuesto a las Ganancias sobre el beneficio; y se condenó a la Agencia a reintegrar al actor las sumas retenidas desde cinco años anteriores a la demanda (13/03/2025), con intereses calculados desde la interposición de la acción y con especificaciones para las retenciones posteriores al inicio de la causa. Se impusieron las costas en el orden causado y se diferirió la regulación de honorarios hasta que la causa quede firme o ejecutoriada.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos y citas textuales relevantes): "La doctrina sentada a partir del leading case 'García' (Fallos: 342:411) y sus secuelas; se asienta en el sentido de la reforma constitucional de 1994... que obliga a los concernidos a contar con mayores recursos" (Considerando II). "Debe tomarse en cuenta no solo la capacidad contributiva como parámetro para establecer impuestos a los jubilados... sino que debe considerarse 'la vulnerabilidad vital del colectivo concernido, ya que la falta de consideración de esta circunstancia como pauta de diferenciación tributaria supone igualar a los vulnerables con quienes no lo son'" (Considerando II, cita textual). "En consecuencia, corresponde hacer lugar a la acción entablada por la actora... corresponde hacer lugar a la acción entablada por la actora contra la Agencia de Recaudación y Control Aduanero..., con los alcances del fallo 'García', de conformidad con los principios de economía procesal y seguridad jurídica, disponiendo que el órgano fiscal se abstenga de efectuar retenciones del impuesto a las ganancias sobre el beneficio previsional de titularidad del actor." (Considerando III). Sobre retroactividad y reintegros: "corresponde el reconocimiento quinquenal de las sumas que hubieran sido retenidas sobre los haberes del accionante... el Fisco deberá reintegrar los montos retenidos en concepto de impuesto a las ganancias desde los cinco (5) años anteriores a la interposición de la acción [13/03/25]...". (Considerando IV). Sobre intereses: "los accesorios deberán ser calculados desde el [13/03/25] -fecha de interposición de la presente acción judicial
- y hasta el efectivo pago... los intereses referidos a las sumas retenidas con posterioridad al inicio de la presente causa, se devengarán desde que cada suma mensual haya sido descontada y hasta el efectivo pago, todo ello, conforme la tasa pasiva promedio publicada por el BCRA." (Considerando IV).
- Disidencias: no se registran votos en disidencia en el bloque dispositivo; la sentencia es un pronunciamiento del juez de grado.