BUSID EMIR C/ MINISTERIO DE TRABAJO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ AMPARO POR MORA

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: El Sr. Emir Busid, por derecho propio, con patrocinio de la Dra. María Yamilka Nasif. Demandado: Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires. Objeto: Se solicita que la autoridad administrativa dicte los actos administrativos que correspondan respecto del expediente EX-2024-14088242-GDEBA-DLRTYEBRAMTGP, iniciado por denuncia del 4/4/2024 para que se declare la insalubridad del servicio de laboratorio de análisis clínicos del Hospital Municipal "San Luis" de Bragado; se alega mora administrativa y se pide que se ordene a la autoridad expedirse en plazo, con imposición de costas y regulación de honorarios. Decisión: Se hizo lugar a la acción de amparo por mora y se ordenó al Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires que, dentro de los treinta (30) días de quedar firme la presente, dicte el acto administrativo que corresponda respecto del expediente EX-2024-14088242-GDEBA-DLRTYEBRAMTGP. Se impusieron las costas a la demandada y se regularon honorarios en 5 JUS más el 10% por aportes previsionales.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales): "Se trata en definitiva de una técnica judicial de control de la inactividad u omisión administrativa, material y formal, y por ello propia del régimen procesal administrativo." "Por su parte, al evacuar el informe requerido en los términos del art. 76 inc. 2° del C.P.C.A., el Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires acompañó las actuaciones administrativas de las que surge que, con posterioridad a dicha fecha, se llevaron a cabo diversas medidas instructorias (acta de inspección de fecha 18/07/2024), informes técnicos relativos a las condiciones de seguridad e higiene existentes en los sectores involucrados, formulándose además recomendaciones destinadas a su adecuación ... Asimismo, la propia autoridad administrativa informó que las actuaciones 'se encuentran a la espera de los informes terminales para su posterior resolución definitiva', en razón de que la declaración de insalubridad debe dictarse mediante decreto provincial en forma conjunta con las áreas competentes del Municipio." "De tal modo, si bien las constancias administrativas evidencian que el procedimiento fue objeto de actividad instructoria por parte de la Administración, también ponen de manifiesto que hasta la fecha no se ha dictado el acto administrativo que resuelva en forma definitiva la petición formulada por el actor, extremo que constituye precisamente el objeto de la presente acción. Todo ello, sin prueba alguna que justifique el proceder de la administración, revelándose así una demora irrazonable." "En consecuencia, la actividad desplegada durante la sustanciación del expediente administrativo no resulta suficiente para enervar la procedencia del amparo por mora, pues éste no tiene por finalidad controlar el impulso del procedimiento sino obtener que la Administración cumpla con el deber jurídico de emitir la decisión definitiva que le compete." "Atento el tiempo transcurrido desde la petición y encontrándose acreditado que la autoridad administrativa aún no ha dictado el acto administrativo definitivo que resuelva la solicitud formulada por el accionante, corresponde hacer lugar a la presente acción de amparo por mora, ordenando al Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires que, dentro del plazo de 30 (treinta) días, emita el acto administrativo que corresponda respecto del expediente EX-2024-14088242-GDEBA-DLRTYEBRAMTGP." Voto mayoritario contenido en el bloque dispositivo final (resolutivo): "1.
- Hacer lugar a la acción de amparo por mora promovida por el Sr. Emir Busid ... ordenar a la autoridad administrativa demandada que, dentro del plazo de treinta (30) días de quedar firme la presente, dicte el acto administrativo que corresponda respecto del EX-2024-14088242-GDEBA-DLRTYEBRAMTGP... 2.
- Imponer las costas a la demandada vencida..."