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CARBALLO MANUEL ANTONIO Y OTROS c/ SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

Demandantes impugnaron la modificación de los suplementos salariales (Suplemento por Antigüedad de Servicios y Bonificación por Título Universitario) establecidos por el Decreto 586/2019 y la Res. MJyDH 607/2019. El juzgado rechazó la demanda, entendiendo que la nueva estructura salarial no implicó arbitrariedad ni merma patrimonial y confirmó la legitimidad de la actuación administrativa, imponiendo costas y regulando honorarios en $1.020.760.

Suplemento por antiguedad Bonificacion por titulo Decreto 586/2019 Resolucion 607/2019 Servicio penitenciario federal Politica salarial Derecho administrativo Rechazo de demanda Costas Honorarios


¿Quién es el actor?

CARBALLO MANUEL ANTONIO y otros.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional
- Ministerio de Justicia
- Servicio Penitenciario Federal.
- Objeto de la demanda: Se reclamó la liquidación y pago del Suplemento por Antigüedad de Servicios (S.A.S.) al 2% por año y la Bonificación por Título Universitario calculada sobre el 25% del haber, en los términos previos al Decreto 586/2019 y la Resolución 607/2019, con retroactividad desde septiembre de 2019, intereses y costas.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó la demanda entablada; se impusieron las costas en el orden causado; y se regularon los honorarios de la representación letrada de la parte actora en la suma de $1.020.760.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de los párrafos más relevantes): "Que respecto de la cuestión en debate se expidió recientemente la Corte Suprema de Justicia de la Nación en los autos “Sánchez, Javier Gustavo c/ EN
- M Justicia y DDHH
- SPF s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.”, sentencia del 23/12/2025, en los que -con remisión al dictamen de la Procuración General
- confirmó el rechazo de la demanda entablada. En dicho dictamen se señaló que '...no es objetable que el Poder Ejecutivo Nacional, mediante el decreto 586/2019, haya instruido al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (o, a partir de la reforma introducida por el decreto 373/2024, al Ministerio de Seguridad) a fijar un nuevo régimen salarial para el personal del SPF, con sujeción a las condiciones que determinó en el art. 1° y a los conceptos retributivos que precisó en el art. 2°, ambos de aquel decreto. Es decir, la ley orgánica reconoce al Poder Ejecutivo Nacional la potestad de determinar —por decreto— rubros salariales como suplementos y compensaciones, y la ley de ministerios lo autoriza a delegar en los ministros y secretarios de la Presidencia el ejercicio de facultades propias de aquél y que tengan relación con las materias que les competen a cada uno de estos funcionarios'." "En sentido contrario a la pretensión de la parte actora, también se han expedido las tres Salas de la Excma. Cámara Federal de la Seguridad Social. Así, la Sala I ... expresó que 'no puede existir un derecho adquirido a una determinada modalidad salarial, en tanto las modificaciones que se produzcan para el futuro importen alteraciones razonables en su composición, no lo disminuyan ni impliquen la desjerarquización respecto del nivel alcanzado en el escalafón respectivo (Fallos: 312:1054)'. ... la Sala II ... expuso que la derogación de un decreto posterior del mismo rango no violenta el principio de prelación de las leyes, y las decisiones de política salarial ... se encuentran dentro de las facultades reconocidas al Poder Ejecutivo, indicando que la nueva estructura salarial del Servicio Penitenciario Federal, trajo como consecuencia una sustancial mejora en los haberes correspondientes a septiembre del 2019." "Teniendo en cuenta lo expuesto, y compartiendo los criterios aludidos, no cabe sino el rechazo de la demanda entablada."
- No se registra voto en disidencia relevante en la parte dispositiva.

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