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RODRIGUEZ, AMERICA TRINIDAD c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

La actora promovió acción contra ANSES solicitando reajustes de su PBU/PC/PAP. La Cámara Federal de Mendoza confirmó la sentencia de primera instancia, rechazó el recurso de apelación de ANSES, declaró la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018 e impuso las costas a la vencida.

Pbu Reajustes Anses Dnu 157/2018 Inconstitucionalidad Impuesto a las ganancias Costas a la vencida Actualizacion de haberes Ley 27.423 Seguridad social


¿Quién es el actor?

RODRIGUEZ, AMERICA TRINIDAD.

¿A quién se demanda?

ANSES (Administración Nacional de la Seguridad Social).
- Objeto de la demanda: Reclamo de reajustes varios sobre la Prestación Básica Universal (PBU/PC/PAP) y cuestiones accesorias (imputación de impuesto a las ganancias sobre retroactivos, aplicación de topes, inconstitucionalidad de normas).

¿Qué se resolvió?

Se rechazó el recurso de apelación deducido por la representación de ANSES y, en consecuencia, se confirmó la sentencia de primera instancia en cuanto fue motivo de apelación y agravios; se declaró la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018 y se impusieron las costas a la vencida; no se regularon honorarios de la representación de la actora por no haber intervenido en esta instancia y en cuanto a la letrada de ANSES se aplicará el art. 2 de la ley arancelaria.
- Fundamentos principales (textos transcritos): 1) Sobre la actualización de la PBU y doctrina "Quiroga": "Cabe resaltar que, de la doctrina emanada de la CSJN en autos 'Quiroga, Carlos Alberto c/ANSeS s/Reajustes Varios' (Fallos 337: 1277) no surge, que el Alto Tribunal hubiere limitado la actualización de la Prestación Básica Universal solamente a aquellos beneficios adquiridos hasta la entrada en vigencia de la ley 26.417 (1/03/2009). Por el contrario, afirma el carácter integral de todos los beneficios de la seguridad social, 'aspecto del que es parte esencial la correcta fijación del monto inicial de los haberes, pues de otro modo no podría mantenerse una relación justa con la situación de los activos.' (Considerando 9)." 2) Sobre la exención del impuesto a las ganancias respecto de los retroactivos: "El artículo 20 inc. v) de la ley 20.628 establece que los montos provenientes de actualizaciones de créditos de cualquier origen o naturaleza están exentos del pago del impuesto a las ganancias... Entiendo que el retroactivo, que comprende justamente la actualización monetaria de los montos del haber –capital inicial e intereses-, conforma y comparte la naturaleza del mismo... y se encontraría, por evidente especificidad de la norma, exento." 3) Sobre costas y DNU 157/2018: "El fallo de la CSJN, FCR 21049166/2011/CS1 'Morales, Blanca Azucena c/ ANSeS s/ impugnación de acto administrativo' (Fallos: 346:634) de fecha 22/06/2023, estableció que las costas serán impuestas a la vencida o por su orden, según lo establecido por el art. 36 de la ley 27.423... En dicho precedente, el Máximo Tribunal declaró la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018, por no verificarse la existencia de circunstancias excepcionales exigida por el artículo 99, inciso 3, de la Constitución Nacional para su validez, y, por ende, reafirmó la plena vigencia del artículo 36 de la ley 27.423..."
- Disidencias relevantes: no hubo disidencia; los tres jueces adhieren al voto que expone los fundamentos y resuelven por unanimidad.

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