MIRABILE, SILVIA BEATRIZ c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
Reclamó la actora reajustes previsionales y la no retención del impuesto a las ganancias sobre retroactivos; ANSES apeló la sentencia de primera instancia. La Cámara Federal de Mendoza confirmó la sentencia apelada, declaró la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018, impuso las costas a la vencida y resolvió la regulación de honorarios según la ley arancelaria.
¿Quién es el actor?
MIRABILE, SILVIA BEATRIZ.
¿A quién se demanda?
ANSES.
- Objeto de la demanda: Reajustes varios de la prestación previsional (incluida la Prestación Básica Universal —PBU— y componentes PC y PAP), liquidación de retroactivos e intereses, y la exención frente al impuesto a las ganancias; además discusión sobre costas y honorarios.
¿Qué se resolvió?
Se negó lugar al recurso de apelación deducido por ANSES y, consecuentemente, se confirmó la sentencia de primera instancia en lo apelado. Además, se declaró la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018 y se impusieron las costas a la vencida (art. 36 ley 27.423). No se regularon honorarios de la representación de la actora por no haber intervenido en esta instancia; los honorarios de la representación de ANSES se regirán por el art. 2 de la ley arancelaria.
- Fundamentos principales (transcripción de los párrafos más relevantes y citas textuales):
1) Sobre el diferimiento de la PBU y la aplicación del precedente Quiroga: "la Corte sostuvo que, para determinar la validez constitucional de las normas en juego, y eventualmente adoptar un método para subsanar un daño, se debe considerar de manera concreta la incidencia que tiene la ausencia de incrementos de uno de los componentes de la jubilación (en este caso la PBU) sobre el total del haber inicial. Recién allí, en caso de haberse producido una merma, constatar si el nivel de quita resulta confiscatorio ('Quiroga, Carlos Alberto c/ ANSES s/ Reajustes Varios'...)." El tribunal adhiere a la solución de la sentencia de grado de diferir la consideración para la liquidación.
2) Sobre el impuesto a las ganancias y la exención de los retroactivos: "La Corte ha dicho en el precedente 'Garay, Corina': 'Que para evaluar si se ha configurado una exigencia procesal ritualista e irrazonable, no puede perderse de vista que la actora, en este caso, cuenta con la protección consagrada en el art. 75, inc. 23 de la Constitución ...'". Además: "el artículo 20 inc. v) de la ley 20.628 establece que los montos provenientes de actualizaciones de créditos de cualquier origen o naturaleza están exentos del pago del impuesto a las ganancias" y la Cámara confirma la exención aplicada en la sentencia de grado.
3) Sobre costas y DNU 157/2018: "El fallo de la CSJN... 'Morales, Blanca Azucena c/ ANSeS s/ impugnación de acto administrativo' (Fallos: 346:634) ... declaró la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018... y, por ende, reafirmó la plena vigencia del artículo 36 de la ley 27.423... En consecuencia, ... corresponde confirmar la imposición de costas de primera instancia a ANSES (arts. 68 y 71 del CPCCN y 36 de la ley 27.423). De igual manera... se impondrán las costas del presente recurso a la vencida ANSES."
- Disidencias: No existen votos en disidencia; la resolución fue unánime.
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