DA SILVA MAYRA MACARENA Y OTROS c/ MINISTERIO DE SEGURIDAD Y OTROS s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG
Personal en actividad de Gendarmería Nacional impugnó el Decreto de Necesidad y Urgencia 679/97 por considerarlo inconstitucional y pidió cesar descuentos y restitución de sumas. El Juzgado Federal de la Seguridad Social Nº5 hizo lugar a la demanda, declaró la inconstitucionalidad del DNU 679/97, ordenó cesar el descuento del aporte incrementado (11%) y condenó al Estado a restituir la diferencia (3%) con intereses.
¿Qué se resolvió en el fallo?
Actor: MAYRA MACARENA DA SILVA; PABLO CRISTIAN CARMONA; ABEL ESTEBAN MURIEL (personal en actividad de la Gendarmería Nacional).
Demandado: ESTADO NACIONAL
- MINISTERIO DE SEGURIDAD
- GENDARMERÍA NACIONAL; intervención de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina.
Objeto: Se pide declarar la inconstitucionalidad del Decreto de Necesidad y Urgencia 679/1997, que incrementó los aportes previsionales del 8% al 11%, ordenar el cese del descuento aumentado y la restitución de las sumas abonadas en exceso por los actores, con intereses.
Decisión: Se rechazaron las excepciones de legitimación de la Gendarmería y se hizo lugar a la excepción de legitimación de la Caja; se hizo lugar parcialmente a la prescripción en los términos señalados; se hizo lugar a la demanda de los actores; se declaró la inconstitucionalidad del Decreto 679/97; se condenó al Estado Nacional
- Ministerio de Seguridad
- Gendarmería Nacional a abstenerse de aplicar el descuento por aportes previsto en el DNU 679/97 y a restituir a los actores las sumas correspondientes a la diferencia de aportes indebidamente efectuados (3%); se ordenó liquidar las sumas retroactivas dentro de los 90 días de firmeza, con intereses equivalentes a la tasa pasiva promedio mensual que publica el BCRA; se impusieron las costas a la parte demandada vencida y se diferenció la regulación de honorarios. Esta resolución es la que figura en la parte dispositiva y constituye la decisión del juzgado.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de los párrafos más relevantes):
"Que los fundamentos dados por el Poder Ejecutivo Nacional no alcanzan para poner en evidencia que el dictado del decreto en cuestión haya obedecido a la necesidad de adoptar medidas inmediatas para paliar una situación de rigurosa excepcionalidad y urgencia que pusiera en riesgo el normal funcionamiento del sistema previsional de la Gendarmería Nacional sino que, por el contrario, traducen la decisión de modificarlo de manera permanente, sin recorrer el cauce ordinario que la Constitución prevé (arg. Fallos: 322:1726). En tales condiciones, corresponde declarar la inconstitucionalidad del decreto 679/97." (Considerando 12º).
"En lo relativo al Decreto 679/97, dispuso el aumento de los aportes a un once por ciento (11 %) sobre el haber mensual y suplementos generales sujetos a aportes, previendo también los distintos supuestos de ascenso contemplados en la norma original, y elevó el porcentaje en igual medida sobre los haberes de retiro."
"Las sumas resultantes del cumplimiento de lo dispuesto precedentemente, devengarán un interés equivalente a la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina hasta la fecha de su efectivo pago."
- Disidencias: No consta voto en disidencia en el decisorio final.
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