ALDERETE GERMAN LUIS Y OTROS c/ ANSES s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Germán Luis Alderete; Nancy Mabel Pereyra; Daniel Gustavo Méndez (representados por el Dr. Rodolfo Agustín Marra). Demandado: Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES). Objeto: Acción meramente declarativa tendiente a que se reconozca que los actores se encuentran comprendidos en el régimen previsto por la ley 22.929 (Régimen de Jubilaciones y Pensiones para Investigadores Científicos y Tecnológicos) y, subsidiariamente, la inconstitucionalidad del Decreto 78/94 y la inaplicabilidad del art. 9 de la ley 24.463 y del Decreto 160/05. Decisión: Se hizo lugar a la acción declarativa y se declaró aplicable a los actores el régimen instituido en la ley 22.929, con la salvedad de que ello rige “de completar a la fecha de su acceso a la prestación previsional las condiciones exigidas por la ley especial y los accionantes cumplieran con estas exigencias”; se declaró la inconstitucionalidad del Decreto 78/1994 y la inaplicabilidad del art. 9 de la ley 24.463 y del Decreto 160/05 y su normativa reglamentaria; se impusieron las costas a ANSES; y se fijaron honorarios para la defensa de los actores por $849.630 (10 UMAS).
- Fundamentos principales de la decisión (transcripciones literales de párrafos relevantes): 1) "Para la procedencia de la acción declarativa se requiere la concurrencia de los siguientes recaudos: un estado de incertidumbre sobre la existencia, alcance y modalidad de una relación jurídica concreta; que el accionante tenga un interés jurídico suficiente, en el sentido de que la falta de certeza le pueda producir un perjuicio o lesión actual; y que haya un interés específico en el uso de esta vía, lo que sólo ocurrirá cuando aquél no disponga de otro medio legal para solucionar la cuestión que se le plantea." 2) "La derogación del régimen especial instituido por la ley 22.929 por vía de reglamentación efectuada por el decreto 78/94 respecto del art. 168 de la ley 24.241, extralimitó los fines del instituto utilizado por el P.E.N. Ello es así por cuanto el art. 168 de la ley 24.241 estableció la derogación de los regímenes generales creados por las leyes 18.037 y 18.038 con más sus modificatorias y complementarias, no pronunciándose sobre las leyes que preveían regímenes especiales." 3) "De los certificados extendidos por el mencionado INTA, surge que los actores desempeñan tareas técnico-científicas incluidas en la Ley 22.929, de manera tal que ha resultado acreditado que los accionantes se encuentran comprendidos dentro del régimen especial de la ley invocada." 4) "Siendo el régimen jubilatorio de los actores el dispuesto por la ley 22.929, les resulta inaplicable la ley 24.241, de manera tal que tampoco les resultan aplicables las disposiciones del art. 9 de la ley 24.463, modificado por el art. 25 de la ley 25.239, lo que así resuelvo." 5) Sobre el Decreto 160/05: "… no se ha reinstaurado la aplicación del régimen especial de la ley 22.929, sino que se ha creado una categoría de beneficiarios del SIJP con derecho a un suplemento en sus haberes. Sin embargo, teniendo en cuenta la solución arribada en la presente causa… resulta que corresponde considerarlos incluidos dentro del régimen especial previsional para investigadores científicos y tecnológicos, creado por la ley 22.929, les resulta inaplicable el Decreto 160/2005 y su normativa reglamentaria."
- Disidencias: No constan votos en disidencia en el decisorio; la resolución corresponde íntegramente a la jueza firmante.