MOURIN LOPEZ FELIX c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
Reajuste de haberes y controversias sobre aplicación de leyes 27.426/27.609 y PBU. La Cámara Federal de la Seguridad Social revocó y dejó sin efecto partes de la sentencia de grado (art. 2 de la ley 27.426 y la aplicación de diferencias sobre haberes de enero-febrero 2021), diferió cuestiones sobre PBU, topes y honorarios para ejecución, y confirmó lo demás, incluida la regulación de costas según art. 68 CPCCN.
¿Quién es el actor?
MOURIN LOPEZ FELIX
¿A quién se demanda?
ANSES
- Objeto de la demanda: Reajustes varios — impugnación de la actualización de remuneraciones para cálculo del haber inicial, actualización de la Prestación Básica Universal (PBU), aplicación de leyes 27.426, 27.609, 27.541, topes de haberes, tasa de interés, costas y honorarios.
¿Qué se resolvió?
La Cámara, por mayoría, dejó sin efecto lo decidido respecto del art. 2 de la ley 27.426; revocó la disposición de grado que ordenaba aplicar a los haberes de enero y febrero de 2021 la diferencia porcentual entre aumentos suspendidos y los abonados en 2020; dejó sin efecto la regulación de honorarios dispuesta en la instancia de grado y diferió su determinación; diferió para la etapa de ejecución el análisis sobre topes de haberes y la actualización de la PBU como componente del haber inicial; confirmó lo resuelto en materia de costas en la instancia de grado en los términos expuestos; confirmó la sentencia recurrida en los demás puntos; y fijó los honorarios de la dirección letrada en la Alzada en el 30% de lo que se estipule para la instancia anterior. Costas por su orden en la Alzada.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes):
1) “Que con el dictado de la ley 27.426 el Congreso reasumió la potestad de fijar los indicadores que fueron posteriormente ratificados por ley 27.609, de modo que no cabe extender, sin más, la aplicación del precedente Elliff, sin efectuar el control jurisdiccional de la normativa a fin de asegurar la fundamental razonabilidad de esos actos e impedir que, por medio de ellos, se frustren derechos cuya salvaguarda es deber indeclinable del Tribunal (Fallos 293:551; 303:1155 y 308:1848).”
2) “Que por tales motivos corresponde rechazar la pretensión de la accionante y confirmar la actualización de las remuneraciones que sirven de base para el cálculo de la PC, PAP e IB según corresponda, en base el método indicado en la ley 27.609 y concordantes.”
3) “Que en relación con el reclamo de ajuste de la Prestación Básica Universal (PBU), cabe remitirse a lo decidido por este Tribunal en autos ‘Elizondo, Fanny Margarita c/ANSES s/Reajustes Varios’ … donde, por mayoría resolvió diferir la redeterminación del valor de la PBU para la etapa de ejecución.”
4) “Que en atenció́n a la fecha de adquisición del derecho de la prestación de que se trata deviene abstracto el pronunciamiento acerca de la mentada disposición [ley 27.541] y por tanto corresponde revocar lo decidido.”
5) “Que en orden al embate dirigido en torno a las costas del proceso… la cuestión suscitada ha sido recientemente abordada por la CSJN… in re ‘Morales, Blanca Azucena c/ ANSeS s/ impugnación de acto administrativo’ … En atención a lo expuesto, en caso de que surjan de la liquidación a practicarse sumas a favor del actor, las costas deberán ser establecidas a la vencida en los términos del art. 68 primera parte del CPCC; siendo que, en el caso contrario, deberán establecerse en el orden causado (cfr. Art. 36 ley 27.423).”
- Votos en disidencia/relevantes: El Dr. Juan A. Fantini Albarenque dejó expresamente “a salvo su opinión” en torno a la actualización de remuneraciones y sostuvo que, por la densidad de aportes del actor en períodos anteriores a 03/2009, correspondería aplicar los criterios de Elliff/Blanco hasta la entrada en vigencia de la Ley 26.417 y declarar la inconstitucionalidad del art. 4 de la ley 27.609 con los alcances señalados; esa postura quedó consignada en su opinión particular pero la resolución mencionada es la del acuerdo mayoritario y prevalece sobre la disidencia.
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