MARCHISIO ANA DEL CARMEN c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

MARCHISIO ANA DEL CARMEN (actora).

¿A quién se demanda?

ANSeS (Administración Nacional de la Seguridad Social).
- Objeto de la demanda: Impugnación de criterios de actualización de remuneraciones para cálculo de haber inicial, redeterminación de la Prestación Básica Universal (PBU), aplicación de topes de haberes, declaración de inconstitucionalidad de normas (entre ellas arts. de leyes 24.241, 24.463 y resoluciones SSS/ANSeS), tasa de interés, costas y honorarios.

¿Qué se resolvió?

La Cámara resolvió, por mayoría, (i) dejar sin efecto lo dispuesto sobre el art. 14.2 de la Resolución SSS 6/09; (ii) diferir el tratamiento de la actualización de la PBU como componente del haber inicial para la etapa de ejecución; (iii) diferir para la etapa de ejecución el cuestionamiento sobre la aplicación de topes de haberes; (iv) confirmar lo resuelto en la instancia de grado en cuanto a las costas de primera instancia, con las pautas indicadas respecto de la liquidación; (v) confirmar la sentencia recurrida en lo demás que fue materia de agravios; (vi) imponer costas por su orden en la alzada y fijar honorarios de la dirección letrada de la actora en el 30% de lo que se estipule para la instancia anterior.
- Fundamentos principales (textos transcritos): "Que en el abordaje de la delicada cuestión a resolver, no debe perderse de vista, en primer lugar, que la declaración de inconstitucionalidad constituye la más delicada de las funciones susceptibles de encomendarse a un tribunal de justicia, configurando un acto de suma gravedad institucional, que debe considerarse como última ratio del orden jurídico ... por lo que no cabe formularla sino cuando un acabado examen del precepto conduce a la convicción cierta de que su aplicación conculca el derecho o garantía constitucional invocados ... En el sentido de lo expuesto, ha de concluirse que no existen elementos suficientes que permitan declarar la inconstitucionalidad de la norma sancionada, toda vez que no se evidencia irracionabilidad manifiesta, por lo que no se encuentra vulnerado el mandato constitucional del art. 14 bis de la CN." "Que, en relación con el reclamo de ajuste de la Prestación Básica Universal (PBU), cbe remitirse a lo decidido por este Tribunal en autos 'Elizondo, Fanny Margarita c/ANSES s/Reajustes Varios' ... donde, por mayoría resolvió diferir la redeterminación del valor de la PBU para la etapa de ejecución." "En atención a lo expuesto, en caso de que surjan de la liquidación a practicarse sumas a favor del actor, las costas deberán ser establecidas a la vencida en los términos del art. 68 primera parte del CPCC; siendo que, en el caso contrario, deberán establecerse en el orden causado (cfr. Art. 36 ley 27.423). Costas por su orden en la Alzada en atención a la forma que se resuelve, arts. 68 segunda parte del C.P.C.C.N. y 36 de la ley 27.423 (conf. CSJN, sentencia del 22.06.2023, in re 'Morales, Blanca Azucena c/ ANSeS s/ impugnación de acto administrativo')."
- Voto en disidencia (relevante): El Dr. Juan A. Fantini Albarenque deja a salvo su opinión y, en sus fundamentos, consideró que las remuneraciones para el cálculo del haber inicial debían actualizarse conforme a la doctrina de Fallos "Elliff" hasta la entrada en vigencia de la Ley 26.417 y propuso revocar lo dispuesto en la instancia de grado y declarar la inconstitucionalidad del art. 4 de la ley 27.609 en los términos que explicó. Esa posición quedó expresada como opinión particular y no integra la decisión mayoritaria.