STERREN, RAQUEL ROSA c/ ANSES s/REAJUSTE DE HABERES

¿Quién es el actor?

STERREN, RAQUEL ROSA (actora demandante de reajuste de haberes).

¿A quién se demanda?

A.N.Se.S. (Administración Nacional de la Seguridad Social).
- Objeto de la demanda: Reclamó recalculo del haber previsional, pago de diferencias retroactivas por reajuste de haberes; impugnación de actos y normas aplicadas (índices, PBU, resoluciones ANSeS, leyes 27.426 y 27.609, aplicación de impuesto a las ganancias, intereses moratorios y costas).

¿Qué se resolvió?

La Cámara confirmó parcialmente la sentencia apelada en las partes cuestionadas por la demandada y, en cuanto a otros puntos, la modificó: revocó la declaración de inconstitucionalidad del artículo 2 de la ley 27.426; revocó lo resuelto en relación al artículo 1 de la ley 27.609 y difirió su tratamiento para la etapa de ejecución; declaró de oficio la inconstitucionalidad de las resoluciones ANSeS Nº 56/2018 y SSS Nº 1/2018; declaró de oficio la inconstitucionalidad del artículo 3 del DNU Nº 157/2018; e impuso las costas de esta instancia a la demandada sustancialmente vencida (art. 36 ley 27.423). Insértese, publíquese y devuélvanse los autos al juzgado de origen.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes): "En consecuencia, corresponde declarar de oficio la inconstitucionalidad de las resoluciones de ANSeS N° 56/2018 y de la Secretaria de Seguridad Social N° 1/2018." "En cuanto al agravio respecto a la inaplicabilidad de la resolución 06/2009, debe desestimarse conforme lo resuelto por este Tribunal en autos nº FRO 66657/2017, caratulado 'GUIDA, Zulema c/ ANSES s/ Reajustes Varios' Acuerdo del 12/09/2019 en donde se declaró la inconstitucionalidad del art. 14 ap. 2 de la Resolución n° 06/09 de la SSS por exceder sus facultades de reglamentación." "En cuanto al agravio respecto a la declaración de inconstitucionalidad del artículo 2 de la ley 27426, ... atento lo resuelto por la C.S.J.N. en los autos 'Fernández Pastor, Miguel Ángel c/ ANSeS s/ amparos y sumarísimos' ... corresponde modificar la postura sostenida en los fallos mencionados y revocar la sentencia apelada en cuanto declaró la inconstitucionalidad del artículo 2° de la 27.426." "Respecto a los agravios relativos a los planteos formulados en relación a la ley 27.541, los decretos del PEN y la movilidad de la normativa suspendida, nos remitimos ... a los argumentos expuestos en los autos caratulados 'MULLER... ' y 'GOTTIG...' ... debiendo admitirse el agravio y movilizar el haber previsional conforme las pautas allí establecidas." "En cuanto al agravio relativo al planteo formulado en relación a la ley 27.609, nos remitimos ... a los argumentos expuestos en los autos caratulados 'MAS, MABEL GLADIS ...'. En dicho Acuerdo, por mayoría, se resolvió diferir el tratamiento de la declaración de inconstitucionalidad para la etapa de ejecución." Sobre impuestos: "entiendo que así debe declararse [la inaplicabilidad del impuesto a las ganancias respecto de los retroactivos], atento la extensión del criterio exonerativo de la carga tributaria, dispuesta por la Corte Suprema de Justicia de la Nación ... 'GARCIA, Marta Susana c/ ANSeS...' y 'DATTORE, Manuel Víctor s/ ANSeS...' del 10 de septiembre 2020 ..." Sobre costas: "corresponde declarar de oficio la inconstitucionalidad del artículo 3 del decreto de necesidad y urgencia N° 157/2018 e imponer las costas de esta instancia a la demandada sustancialmente vencida conforme lo establecido por el artículo 36 de la ley 27.423."
- Disidencias relevantes: El Dr. Aníbal Pineda expresó disidencia en cuanto a la solución propuesta sobre la movilidad (remitiéndose a otros autos donde sostuvo criterio distinto) y discrepancias respecto de la declaración de inconstitucionalidad del artículo 1 de la ley 27.609, adhiriendo en lo demás a las preopinantes. Estas posturas quedan registradas como disidencia parcial y no integran la decisión mayoritaria.