FERNANDEZ ALVAREZ MABEL c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

FERNANDEZ ALVAREZ MABEL.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
- Objeto de la demanda: Reclamo por reajustes de haberes previsionales (diferencias de haber inicial y retroactivos) en virtud de la ley 24.241; planteos de inconstitucionalidad de diversas leyes y decretos relacionados con índices y movilidad (entre ellas leyes 27.426, 27.541, 27.609 y decretos).

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar parcialmente a la demanda; se admitió la defensa de prescripción planteada por la ANSES en los términos previstos; se ordenó a ANSES que abone a la actora el haber recalculado y el retroactivo conforme a las pautas establecidas en la sentencia dentro de los 120 días desde que la sentencia quede firme; se impusieron las costas en el orden causado y se diferirió la regulación de honorarios.
- Fundamentos principales de la decisión (extractos y citas textuales relevantes): 1) Sobre alcance probatorio y trabajo judicial: "los jueces no están obligados a ponderar una por una y exhaustivamente todas las constancias de la causa, sino sólo aquellas que estimen conducentes para fundar sus conclusiones (Fallos, 311:571) ... y tampoco están obligados a tratar todas las cuestiones propuestas por las partes ni analizar los argumentos utilizados que a su juicio no sean decisivos (301:970 y 311:1191)". 2) Sobre el régimen de la PBU y actualización de ingresos: se reseña la jurisprudencia aplicable y se señala que, respecto de prestaciones cuya adquisición fue posterior a marzo de 2009, "corresponde estarse a los precedentes ... que disponen que el valor del MOPRE debe ser actualizado por el índice considerado por la Excma. CSJN ... y a partir de 03/2009 los aumentos previstos por la ley 26.417 hasta la fecha de adquisición del beneficio." Se fija metodología para verificar la posible confiscatoriedad: "1) ... Establecer la diferencia entre la PBU reajustada y la PBU de Caja = Merma Cuantificada ('M.C'); 2) la 'Merma Cuantificada' se la multiplica x 100; y –finalmente
- 3) El resultado de la cuenta anterior se divide por el Haber Inicial Reajustado según Sentencia ('HIRS') ... = Porcentaje de confiscatoriedad". 3) Sobre competencia para fijar índices de actualización: se reitera que "la elección de los índices de actualización de los salarios computables para el cálculo del haber inicial" es facultad del Congreso, citando precedentes como "Blanco, Lucio Orlando c/ ANSeS" y decisiones que sostienen que la fijación del índice es potestad legislativa. Por ello se desestima el reclamo en cuanto pretendía otra actualización distinta a la normativa vigente a la fecha de adquisición del derecho. 4) Sobre las impugnaciones a las leyes de movilidad y decretos de emergencia: el tribunal considera que la ley 27.426 y otras vías de movilidad no configuran, por sí mismas, una vulneración manifiesta de derechos constitucionales y cita: "La ley 27.426 ... no vulneró un derecho adquirido por los beneficiarios pues, para ese entonces, el derecho a obtener o percibir el aumento de la ley anterior aún no había nacido..." (cita a fallo de la CSJN). Asimismo, se sostiene que las medidas de emergencia y refuerzos "no comportan una manifiesta afectación del derecho a la movilidad garantizado por normas de rango constitucional". 5) Sobre topes y otros agravios: los reclamos sobre topes legales (arts. 20 y 24 ley 24.241) resultan abstractos por falta de acreditación del tiempo de servicios; otros planteos (art. 9 ley 24.463, art. 26 ley 24.241, Resolución SSS 6/09, impuesto a las ganancias) se difieren para la etapa de ejecución, donde la actora deberá demostrar la lesión concreta. 6) Sobre pago y ejecución: "Las diferencias resultantes a favor de la parte actora, deberán ser abonadas sin quita alguna" y los intereses se liquidarán desde que cada suma es debida conforme la tasa pasiva promedio mensual que publica el BCRA (citas a "Pellegrini" y "Spitale").
- Disidencias: no constan votos en disidencia; la resolución es dictada por el Juez de primera instancia Diego Allievi.