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OSDE AC c/ SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD (EX 49814264/25 - RESOL 2478/25) s/RECURSO DIRECTO DE ORGANISMO EXTERNO

OSDE apeló una resolución de la Superintendencia de Servicios de Salud que le impuso una multa por no otorgar cobertura al 100% de la vacuna Bexsero a un menor en lista de espera de INCUCAI. La Cámara rechazó la apelación y confirmó la multa de cincuenta (50) módulos por entender acreditados los hechos, la aplicación de la Ley 26.928 y la motivación y razonabilidad del acto administrativo.

Recurso de apelacion Superintendencia de servicios de salud Multa administrativa Cobertura vacuna bexsero Ley 26.928 Incucai Procedimiento sancionatorio Motivacion Razonabilidad 50 modulos

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Obra Social de Ejecutivos y del Personal de Dirección de Empresas (OSDE). Demandado: Superintendencia de Servicios de Salud de la Nación (SSSN) / Estado Nacional. Objeto: Que se deje sin efecto la Resolución RESOL-2025-2478-APN-SSS#MS (16/12/25) que aplicó a OSDE una multa equivalente a cincuenta (50) módulos por supuesto incumplimiento del art. 24 del Decreto 1993/2011, por no cubrir al 100% la vacuna antimeningococo B (Bexsero) indicada a favor del menor E. J. C., acreditado como integrante de lista de espera del INCUCAI. Decisión: La Cámara Contencioso Administrativo Federal, Sala II, desestimó el recurso de OSDE y confirmó la resolución administrativa sancionatoria; impuso costas a la recurrente y reguló honorarios.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales): "En consecuencia, aseveró que el caso se había verificado el incumplimiento de la normativa de fondo aludida, cuya transgresión se encontraba tipificada en el art. 24 del Decreto Nº 1993/2011; lo que conllevaba a la aplicación de la sanción prevista en el Punto 24 de Faltas Graves del Anexo III de la Resol. SSSN Nº 951/25, equivalente a cincuenta (50) módulos, con más intereses, a la tasa activa del BNA, hasta su efectivo pago." (Considerando I) "El art. 1° de la citada Ley [26.928] ... crea un régimen de protección integral para las personas que hayan recibido un trasplante inscriptos en el Registro Nacional de Procuración y Trasplante o se encuentren en lista de espera para trasplantes del Sistema Nacional de Procuración y Trasplante ... El [INCUCAI] ... extenderá un certificado-credencial cuya sola presentación sirve para acreditar la condición de beneficiario conforme el artículo 1° de la presente ley." (Considerando VIII.1) "Por ello, procede, sin más, el rechazo de la tacha de nulidad de la Resolución N° RESOL-2025-2478-APN-SSS#MS con base en la invocada ocurrencia de vicios en el procedimiento." (Considerando VII) "La sanción impuesta, habida cuenta de la transgresión constatada y su magnitud, no aparece como irrazonable o desproporcionada sino que guarda, en principio, relación con la infracción probada y con la entidad de los intereses en juego." (Considerando IX) (Además, la sentencia recopila la presunción de legitimidad del acto administrativo: "se presume que la actividad de la Administración guarda conformidad con el ordenamiento jurídico, presunción que subsiste en tanto no se declare lo contrario por el órgano competente." — Considerando VIII.3)
- Votos en disidencia: No se consignan votos disidentes; la resolución se dictó por la Sala en el sentido de desestimar el recurso. Fechas y montos relevantes incluidos en la decisión:
- Resolución administrativa impugnada: RESOL-2025-2478-APN-SSS#MS, 16/12/2025.
- Multa impuesta: cincuenta (50) módulos (valor del módulo conforme al haber mínimo de jubilaciones ordinarias y normativa aplicable), con intereses a la tasa activa del Banco de la Nación Argentina.
- Notificación de la resolución a OSDE: 18/12/2025.
- Presentación judicial y resolución de la Cámara: 4/8/2026.
- Honorarios regulados a favor del letrado del Estado (SSSN): $2.041.520 (20 UMA).

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