CABRERA , BALVANERA RUBEN c/ ESTADO NACIONAL - MINISTERIO DE SEGURIDAD Y OTROS s/CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-VARIOS

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Cabrera Balvanera Rubén, retirado de Gendarmería Nacional. Demandado: Estado Nacional
- Ministerio de Seguridad; Gendarmería Nacional; Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina. Objeto: Declaración de inconstitucionalidad del Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 679/97 (24/7/1997) que elevó del 8% al 11% el aporte previsional sobre el haber de retiro/pensión del personal de Gendarmería; orden de reducción del aporte del actor del 11% al 8%; reintegro de las sumas retenidas por el período no prescripto, actualizadas y con intereses (art. 770 inc. b CCCN), costas y demás. Decisión: Se rechazaron las excepciones de falta de legitimación pasiva y de prescripción; se hizo lugar a la acción; se declaró la inconstitucionalidad del DNU 679/97 en cuanto elevó el aporte al 11%; se ordenó reducir el aporte del actor de 11% a 8%; se ordenó reintegrar las sumas retenidas por los períodos no prescriptos más la tasa pasiva promedio del BCRA (según causa SPITALE de la CSJN); costas a las demandadas; diferida la regulación de honorarios.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de los párrafos más relevantes, lenguaje original del tribunal): "En el citado precedente, se declaró la inconstitucionalidad del Decreto N° 679/97, en cuanto el mismo no supera el vallado constitucional dispuesto por el art. 99 inc. 3° y conc. de la Norma Fundamental. Expuso el Máximo Tribunal que 'los fundamentos dados por el Poder Ejecutivo Nacional no alcanzan para poner en evidencia que el dictado del decreto en cuestión haya obedecido a la necesidad de adoptar medidas inmediatas para paliar una situación de rigurosa excepcionalidad y urgencia que pusiera en riesgo el normal funcionamiento del sistema previsional de la Gendarmería Nacional sino que, por el contrario, traducen la decisión de modificarlo de manera permanente, sin recorrer el cauce ordinario que la Constitución prevé (arg. Fallos: 322:1726)'" (apartado referido al precedente “Pino” de la CSJN). "Que, en virtud de ello, con arreglo a lo resuelto y a la doctrina sentada por la CSJN en la causa 'Pino' corresponde hacer lugar a la pretensión de declaración de inconstitucionalidad efectuada por la parte actora." "En consecuencia, corresponde hacer lugar a la acción interpuesta por el Sr. Cabrera Balvanera Rubén contra el ESTADO NACIONAL
- MINISTERIO DE SEGURIDAD, GENDARMERÍA NACIONAL Y CAJA DE RETIROS, JUBILACIONES Y PENSIONES DE LA POLICIA FEDERAL ARGENTINA declarando la Inconstitucionalidad del Decreto de Necesidad y Urgencia N° 679/97, que elevó el aporte al 11% del haber de retiro o pensión; ordenar a la demandada a que proceda a reducir el Aporte Previsional del 11% que actualmente se retiene al 8%; como asimismo proceda a reintegrar al actor los montos que se le hubiere retenido en tal concepto, por los períodos no prescriptos y hasta su efectivo pago, más tasa pasiva promedio del BCRA (según causa SPITALE de la CSJN)." (Además, el tribunal explicó la aplicación de la ley 23.627 respecto de la prescripción y la competencia para el pago de haberes a través de la Caja unificada por el decreto 760/2018.)
- Votos en disidencia: no se registran votos en disidencia en la sentencia.