TELECHEA FRANCO OMAR C/ MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Telechea Franco Omar, agente que pasó a retiro. Demandado: Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires. Objeto: Pago de los días de licencias anuales devengadas no usufructuadas (LANU) que no fueron oportunamente reconocidas en la liquidación practicada por el organismo demandado. Decisión: Se hizo lugar a la demanda; se declaró inaplicable al caso los artículos 3° y 4° del decreto 387/2023 y se reconoció el pago de las LANU no incluidas en la liquidación abonada, a valores actuales y con intereses conforme lo consolidado por la Suprema Corte provincial; se impusieron las costas a la demandada.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos y citas textuales relevantes):
- "En el contexto reseñado, procede entonces acceder a la compensación pretendida, ya que el derecho en especie al usufructo de los lapsos anuales de descanso supo mantenerse vigente hasta el momento del cese por retiro."
- "A su vez, como tiene dicho la Suprema Corte, el requisito de razonabilidad, límite al que se halla sometido para su validez constitucional todo ejercicio de la potestad pública, reclama la existencia de circunstancias justificantes, fin público, adecuación a él del medio utilizado para su obtención y ausencia de iniquidad manifiesta (doctr. causas I. 1.164, 'Rojas', sent. de 7-VII-1983; I. 1.128, 'Mondino', sent. de 28-XII-1982; 'DJBA', t. 125, pág. 153)."
- "Por ello, la limitación de supuestos de procedencia de una compensación, en los términos así dispuestos en que el goce del descanso se torna imposible de hecho a propósito del cese del agente, vulnera la previsión del art. 14 bis de la Constitución nacional que reconoce el derecho al 'descanso y vacaciones pagados', garantizado por el art. 11 de la Const. Prov."
- Sobre normativa aplicable: "En el marco fáctico y normativo referenciado, y de acuerdo a las constancias adunadas en la causa, cabe adelantar el acogimiento favorable a la pretensión de marras... resulta aplicable al caso la ley 13.982 y su decreto reglamentario n° 1050/09... el artículo 81 ... establece: 'Al agente que cese en el servicio activo se le liquidará el importe correspondiente a la licencia anual ordinaria no usufructuada...'".
- Sobre el decreto cuestionado: "la nueva límite temporal dispuesto por la norma reglamentaria (decreto 387/2023) no encuentra las razones o motivos que aduce Fiscalía de Estado ... y además, se torna irrazonable porque desconoce las debidas circunstancias acreditadas ... la solución evidencia un grado de desproporción que la torna incompatible con la doctrina elaborada por el Alto Tribunal Provincial..."
- Sobre cómputo y actualización: "corresponde reconocer el pago de las sumas devengadas, de acuerdo a valores actuales calculados al momento de aprobarse la liquidación... A las sumas reconocidas, deberán aplicarse los intereses a la tasa del 6% anual desde el devengamiento de cada una de las diferencias y hasta la fecha en que se determina el valor actual; y, de allí en más, la tasa pasiva más alta... que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires por sus depósitos a 30 días."
- Sobre prescripción: "corresponde asignar el carácter interruptivo del curso de la prescripción a las sucesivas solicitudes de licencias anuales denegadas por razones de servicio, que a la postre, permiten reconocer el derecho reclamado."
- Voto o discrepancias: no constan votos en disidencia relevantes; el fallo se expone en mayoría (sentencia de primera instancia).