SOSA, JUAN JOSE c/ ANSES s/REAJUSTE DE HABERES
El actor promovió acción de reajuste de haberes contra ANSeS por haber jubilatorio obtenido el 22/07/2015 y pide recálculo y actualización de la PBU. La Cámara Federal de La Plata confirmó la mayoría de la sentencia de primera instancia pero modificó la declaración de inconstitucionalidad del artículo 2 de la ley 27.426, revocando esa parte por aplicación del precedente de la CSJN.
¿Qué se resolvió en el fallo?
Actor: Juan José Sosa (actor/jubilado).
Demandado: ANSeS (Administración Nacional de la Seguridad Social).
Objeto: Reajuste de haberes; recálculo del haber inicial, movilidad conforme pautas legales, ajuste de la Prestación Básica Universal (PBU) y otras declaraciones de inconstitucionalidad vinculadas a regímenes y topes previsionales.
Decisión: Se confirmó en lo esencial la sentencia de primera instancia que ordenó recalcular el haber inicial y aplicar movilidad conforme lo indicado por el juez de grado, se rechazó la cosa juzgada administrativa, se confirmó la aplicación de la tasa pasiva promedio del BCRA y se impusieron costas a la demandada; en cambio la Cámara revocó la declaración de inconstitucionalidad del artículo 2 de la ley 27.426 hecha por el juez de primera instancia.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales):
"I. La sentencia de primera instancia ordenó a la Administración Nacional de la Seguridad Social recalcular el haber inicial de la actora, y determinar su movilidad conforme las pautas establecidas en los considerandos de la decisión, dentro del plazo fijado por el art. 22 de la ley 24.463, con la modificación introducida por el art. 2° de la ley 26.153."
"En tales condiciones, corresponde acoger el agravio traído por el organismo demandado y, en consecuencia, revocar la sentencia apelada en cuanto declaró inconstitucional al artículo 2 de la ley 27.426."
"Este Tribunal RESUELVE: 1) Hacer lugar parcialmente al recurso de apelación de la ANSES y, en consecuencia, modificar la sentencia apelada en lo que se refiere a la inconstitucionalidad del artículo 2 de la ley 27426. 2) Confirmar la sentencia en lo demás que fue materia de agravios con el alcance que surge del considerando V punto 2 que antecede. 3) Imponer las costas de Alzada por su orden, atento la forma que se resuelve."
- Otros extractos relevantes citados en el fallo (textos originales usados como fundamento):
"El 'acceso a la jurisdicción' constituye el más elemental de los derechos constitucionales, y por ello, en los supuestos de duda, debe regir el principio pro actione..." (sobre rechazo de la cosa juzgada administrativa).
"En el fallo 'Fernández Pastor', el Máximo Tribunal reiteró que la modificación o sustitución de un régimen legal por otro posterior no afecta derecho constitucional alguno, en tanto no existe un derecho adquirido a la permanencia de las leyes..." (fundamento para revocar la inconstitucionalidad del art. 2 de la ley 27.426).
Además, el tribunal expone el método fijado para evaluar la confiscatoriedad en orden a la PBU: establecer la diferencia entre la PBU redeterminada y la PBU de caja; determinar su porcentaje sobre el haber inicial total; y, si el resultado es confiscatorio conforme a "Quiroga", proceder a la redeterminación de la PBU.
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