PALACIO LUIS ALBERTO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: El peticionario que obtuvo el beneficio jubilatorio n° 14009441390 al amparo de la ley 24.241 (adquisición del derecho 01/11/2021). Demandado: A.N.Se.S. Objeto: Reajuste y recálculo del haber inicial jubilatorio (cuestionando actualización de remuneraciones computadas, aplicación de topes máximos, inconstitucionalidad de normas), aplicación de pautas de movilidad y pago de sumas retroactivas con intereses; además daño moral. Decisión: Se hace lugar parcialmente a la demanda. Se ordena a ANSeS redeterminar el haber previsional conforme a las pautas indicadas en la sentencia (actualización de la PBU según índice Badaro y demás incrementos hasta la fecha de adquisición, recalculo de PC/PAP sin aplicación de topes reglamentarios cuando resulten confiscatorios), abonar las diferencias con intereses desde el 26/07/2022; se admitió la excepción de prescripción respecto de créditos anteriores a los dos años previos al reclamo administrativo; se declararon inconstitucionales el art. 4 de la Res. SSS 3/21, el art. 26 de la ley 24.241 y el art. 9 de la ley 24.463 cuando su aplicación provoque merma superior al 15%; se desestimaron los restantes planteos de inconstitucionalidad y el reclamo por daño moral; costas a la demandada; regulación de honorarios al practicarse la liquidación definitiva.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos y citas textuales relevantes, en el lenguaje del tribunal): "La parte actora promueve demanda contra la A.N.Se.S. con el objeto de que se disponga el reajuste de su prestación, obtenida en los términos de la ley 24.241. Solicita el recálculo de su haber inicial -pues considera que no se han actualizado correctamente las remuneraciones computadas-, la aplicación de las pautas de movilidad correspondientes y el pago de las sumas retroactivas generadas con más sus intereses." "Conforme al originario art. 20 de la ley 24.241, el haber mensual de la Prestación Básica Universal era equivalente a dos veces y media (2,5) el aporte medio previsional obligatorio (AMPO) ... A este valor respondía la PBU regularmente establecida de $200." "En virtud de lo anterior, a fin de evitar un dispendio jurisdiccional, estimo adecuado aplicar la referida doctrina y ordenar la actualización de la PBU de acuerdo con el índice considerado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el citado fallo 'Badaro'; posteriormente se estará a los incrementos dispuestos por la ley 26.198, dtos 1346/07 y 279/08 y a los previstos por la ley 26.417 y modificatorias, según corresponda, hasta la fecha de adquisición del derecho." "Luego, se determinará qué incidencia porcentual tiene la eventual merma de la PBU en el haber inicial total, y para ello: 1) se calculará la diferencia entre PBU ACTUALIZADA conforme a lo dispuesto precedentemente y la PBU ORIGINARIA; ... En el supuesto en que dicho porcentaje supere el 15% corresponderá abonar la PBU reajustada al acreditarse la confiscatoriedad requerida (conf. 'Actis Caporale, Loredano Luis Adolfo C/INPS-...,' sent. del 19.AGO.1999)." "No obstante, entiendo que respecto de la referida actualización, resulta inconstitucional el tope dispuesto por el art. 4 de la Res. SSS 3/21 ... ya que importa un exceso reglamentario contrario al espíritu del art. 24 de la ley 24.241, al fijar un límite no previsto en esta norma." "Que por ende, corresponde declarar la inconstitucionalidad de la mencionada norma para el caso en que su aplicación conduzca a una merma en el haber jubilatorio de la parte actora que resulte confiscatoria, de conformidad con el criterio fijado por la CSJN en el fallo 'Actis Caporale...' del 19.AGO.1999, extremo que se verificará al tiempo de practicar liquidación." "En cuanto al pedido de que establezca un porcentaje de sustitución del haber, la Corte Suprema ... señalando que la ley 24.241 no se basa en una tasa de sustitución expresa ... Por ello, la solicitud de que se establezca un porcentaje de sustitución no podrá prosperar." "Respecto del reclamo por daño moral, ... la incorrecta liquidación del haber jubilatorio por parte de la A.N.Se.S no configura un 'acto ilícito' ... De acuerdo con lo expuesto, corresponde desestimar en el caso de autos el reclamo en concepto de daño moral." "A las sumas generadas a favor de la parte demandante, se aplicarán intereses ... conforme a la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina ..." Dispositivo principal: "1) Hacer lugar parcialmente a la demanda ... y abone en su caso, las diferencias que surjan a su favor, con más sus intereses, desde los dos años previos al reclamo administrativo de reajuste, es decir desde el 26/07/2022 ... 2) Hacer lugar a la excepción de prescripción ... 3) Declarar la inconstitucionalidad del art. 4 de la Res. SSS 3/21 ... 4) Declarar la inconstitucionalidad del art. 26 de la ley 24.241 y art. 9 de la ley 24.463, para el caso de que su aplicación provocara una merma superior al 15% ... 5) Desestimar los restantes planteos de inconstitucionalidad ... 6) Costas a la demandada."