ROCCO SANDRA MONICA c/ ANSES s/AMPAROS Y SUMARISIMOS

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: ROCCO SANDRA MONICA (actora / titular de jubilación). Demandado: Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS). Objeto: Declaración de inconstitucionalidad/inaplicabilidad de la Circular ANSES PREV-05-08/19 y en particular del art. 9 inc. 2 de la ley 24.463 (tope/deducción sobre haberes jubilatorios), cese inmediato de los descuentos y restitución de las sumas retenidas con intereses; exención del impuesto a las ganancias sobre retroactividades. Decisión: Se hizo lugar al amparo. Se declaró la inaplicabilidad del art. 9 inc. 2 de la ley 24.463 respecto del régimen especial docente (ley 24.016 y Dto 137/05). Se ordenó abonar el haber sin la deducción, liquidar y restituir las sumas descontadas con intereses desde que cada suma fue debida, en 30 días. Se declaró la exención del impuesto a las ganancias respecto de las retroactividades, se acogió parcialmente la excepción de prescripción (créditos anteriores a dos años) y se impusieron las costas a la demandada.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales): 1) "Sentado lo anterior, y en tanto el régimen docente prevé que el haber jubilatorio represente un porcentaje del haber de actividad y que, como se expuso, las disposiciones de la ley 24.463 resultan inaplicables, no corresponde la deducción que la demandada realiza sobre la base del art. 9 inc. 2 de dicho cuerpo normativo, ya que en definitiva, desvirtúa en la práctica el reconocimiento del estatuto especial." 2) "En virtud de lo anterior, corresponde ordenar a la demandada que abone el haber de jubilación de la actora sin aplicación del tope alguno, y restituya las diferencias descontadas, con más los intereses generados desde que cada suma fue debida y hasta su efectivo pago, conforme a la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina (conf. CSJN 'Spitale, Josefa Elida' en Fallos 327:3721)." 3) "Cabe recordar que la Corte Suprema de Justicia de la Nación se expidió en el caso 'Gemelli, Esther Noemí c/ANSeS s/reajustes por movilidad' sentencia del 28/7/05 (Fallos 328:2829), afirmando que el régimen jubilatorio de la ley 24.016 ha quedado sustraído de las disposiciones que integran el sistema general reglamentado por las leyes 24.241 y 24.463, con el que coexiste, manteniéndose vigente con todas sus características." 4) "IV.-Con respecto al impuesto a las ganancias, dado que subsiste la omisión del Congreso de la Nación señalada por la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación en el caso 'García María Isabel c/AFIP s/acción meramente declarativa de inconstitucionalidad' (sentencia del 26.MAR.2019; v. considerandos 20, 23 y 24 y punto II de la parte dispositiva del fallo), estimo que debe estarse al criterio sustentado por el Alto Tribunal de la Nación en dicho precedente..., y declarar exentas de dicha retención a las retroactividades que surjan en favor de la parte actora."
- Montos y datos relevantes incluidos en la decisión:
- Mensual 07/2026: haber de jubilación total $4.112.822,99.
- Descuento aplicado (Cod 204, Ley 24.463 art. 9): $201.078,74.
- Plazo para pago y restitución: 30 días.
- Prescripción: se admitió la excepción hasta los créditos anteriores a dos años previos a la interposición (art. 82 ley 18.037).
- Referencia para intereses: tasa pasiva promedio mensual que publica el BCRA (conf. CSJN “Spitale, Josefa Elida” Fallos 327:3721).