LOUREIRO, MARTA HEBE c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO (ARCA EX AFIP) s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Marta Hebe Loureiro. Demandado: Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA, ex-AFIP). Objeto: Declaración de inconstitucionalidad de determinados incisos/artículos de la Ley del Impuesto a las Ganancias que alcanzaban los haberes previsionales; cese de descuentos en su haber previsional y reintegro de las sumas retenidas desde cinco años antes de la demanda, con intereses. Decisión: Se confirmó la sentencia de fecha 20/11/2025 que hizo lugar a la acción; declaró inconstitucional la aplicación del impuesto a las ganancias sobre el haber previsional de la actora (en relación con el artículo invocado) y ordenó que ARCA arbitre los medios para abstenerse de efectuar retenciones, y que reintegre las sumas retenidas en los cinco años anteriores a la acción con intereses calculados según la tasa pasiva promedio publicada por el BCRA. Impuso costas de Alzada en el orden causado.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripciones textuales relevantes): 1) "El 20/11/2025, el Sr. Juez de primera instancia hizo lugar a la acción interpuesta por la Sra. Loureiro y, en consecuencia, declaró -en relación a su beneficio previsional
- la inconstitucionalidad del Art. 79 Inc. c) de la ley 20.628 –texto según leyes 27.346 y 27.430 (actual artículo 82, Inc. c), conforme Decreto 824/2019)
- y de cualquier otra norma, reglamento, circular o instructivo que se dictare en consonancia con aquella." 2) "Por tal motivo, ordenó a la accionada a que arbitrara los medios necesarios a fin de comunicar al organismo previsional el deber de abstenerse en forma inmediata de efectuar retenciones en el beneficio previsional en concepto de impuesto a las ganancias. ... condenó a la demandada a que reintegrase ... a la Sra. Loureiro los montos que se hubieran retenido por aplicación de las normas impugnadas, desde los cinco años anteriores a la interposición de la demanda, disponiendo que los intereses correspondientes a dicha parcela debían ser calculados desde la fecha de inicio de la acción y hasta el efectivo pago; mientras que, los accesorios referidos a sumas retenidas con posterioridad a la promoción de la presente causa, debían devengarse desde que cada monto mensual hubiera sido descontado y hasta el efectivo pago, todo ello, conforme la tasa pasiva promedio publicada por el Banco Central de la República Argentina." 3) "Consecuentemente, corresponde el reconocimiento quinquenal de las sumas que les hubiesen sido retenidas sobre los haberes de la accionante ... Ello así, en virtud de entenderse justificado por la norma especial que rige la materia en cuanto establece que: 'La acción de repetición de impuestos prescribe por el transcurso de CINCO (5) años', indicando que: 'Prescribirán a los CINCO (5) años las acciones para exigir, el recupero o devolución de impuestos. El término se contará a partir del 1 de enero del año siguiente a la fecha desde la cual sea procedente dicho reintegro' (Art. 56 –párrafos antepenúltimo y penúltimo
- de la ley 11.683)." 4) "En función de lo expuesto, voto por confirmar la sentencia apelada, en cuanto fue materia de agravios; las costas de Alzada se impondrán en el orden causado en atención a la naturaleza de la cuestión debatida (Art. 68, segundo párrafo, del CPCCN)."