FLEMATTI ANA MARIA Y OTRO/A C/ AGENCIA DE RECAUDACIÓN DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ PRETENSION DECLARATIVA DE CERTEZA - OTROS JUICIOS
La Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo de Mar del Plata confirma la sentencia de primera instancia que declaró la inexistencia de deuda del Impuesto Inmobiliario respecto del inmueble de los actores, en virtud de la situación de turbación del derecho de propiedad provocada por ordenanzas municipales que afectan su disponibilidad y uso del bien. La decisión se basa en la doctrina de la causa Payton y Schwindt, que equipara las restricciones urbanísticas con una desposesión, eximiendo del pago del tributo mientras esas circunstancias persistan.
¿Qué se resolvió en el fallo?
La acción fue promovida por Ana María y Carlos Flematti contra la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires, solicitando la declaración de no existencia de deuda tributaria por el Impuesto Inmobiliario sobre un inmueble ubicado en Tandil, afectado por ordenanzas municipales que declararon su utilidad pública, prohibiendo construcciones y restringiendo su uso. La primera instancia dictó sentencia favorable, considerando que las restricciones normativas provocaron una situación equiparable a la desposesión, y en consecuencia, los actores no resultaban deudores del impuesto desde la publicación de la ordenanza n° 16.897. La demandada interpuso recurso de apelación, alegando inadmisibilidad y errores en la valoración de las circunstancias, pero la Cámara rechazó estos agravios y confirmó la decisión de grado. La Cámara sostuvo que las restricciones impuestas por las ordenanzas municipales produjeron una turbación sustancial del derecho de propiedad, equiparable a una desposesión, justificando la exención del tributo en línea con la jurisprudencia mayoritaria de la Suprema Corte provincial, especialmente en la causa "Payton". La decisión se fundamenta en que la normativa local impide el ejercicio de las prerrogativas dominiales, afectando la esfera de disponibilidad del inmueble, y que esa situación no requiere un acto judicial de expropiación para considerar la desposesión.
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